今年以来,遵义市汇川区锚定高质量发展目标,将法治建设深度融入企业全生命周期服务,通过强化制度建设、普法教育、司法提速、依法护权、多元调处、以法立信等六举措,持续将法治成效转化为发展动能,筑牢法治化营商环境“硬支撑”。 制度建设定向,锚实监管“标准线”。汇川区出台相关文件,清晰界定监管部门职责与执法流程,从源头杜绝随意检查、多头执法等问题。搭建政法机关与民营企业沟通联系平台,出台《汇川区政法机关开展挂点联系重点民营企业活动实施方案》,开展“法治体验”“送法进企业”“诚实守法企业创建”等活动,排查化解民营企业经营管理法律风险,助力企业发展。健全行政执法监督体系,规范公正文明执法,今年以来,完成行政执法集中整治问题整改32个,建立完善制度机制5个,为群众追回资金47.43万元。成立“护航法治化营商环境专项办”,择优配备1名检察官、1名检察官助理、1名书记员,组建专业化涉企办案团队,负责专项案件的识别、领办、协办、督办,今年共办理涉企案件79件。
普法教育筑基,厚植合规“培育土”。印发《2025年汇川区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制清单》等文件,明确政府部门普法职责,营造“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的浓厚氛围。构建全领域普法格局,通过“法律七进”活动深入园区开展法律政策宣讲,帮助企业提升合规经营意识,今年以来,累计开展普法宣传活动500余次,印发各类普法宣传资料2.4万余份,覆盖群众11万余人。扎实为企业开展“法治体检”工作,依托14个涉企公共法律服务站,推动普法宣传与法律服务深度融合、同频发力,在提供法律咨询、合同审查等服务时同步解读法律风险点。
司法提速增效,打造服务“快车道”。汇川区法院设立“营商环境案件立案窗口”,对企业立案申请“即收即审、快审快立”,同时建立“法护营商”法官工作站,设立速裁审判庭,增加“速裁快审”功能,依托“繁简分流”机制实现简单纠纷就地开庭审理,2025年以来,共受理涉企案件3400余件,平均立案时长较普通案件缩短40%;区检察院在区12309检察服务中心接访大厅开设涉企信访“绿色通道”,优先受理涉企案件,同时运用AI技术快速审查办理相关刑事案件,切实维护企业权益。大力推广“互联网+诉讼服务”,建立“跨域纠纷线上办”机制,实现涉企案件立案、调解、开庭、文书送达全流程线上办理,2025年以来,接收涉企网上立案8608件,审核通过5208件,委托先行调解3411件,成功化解1922件,为企业节约诉讼费用90余万元。创新构建涉企诉讼容缺办理工作体系,制定《涉企案件立案容缺材料清单》,对部分非核心、可补正的立案材料实行容缺受理,2025年以来容缺受理企业诉讼540余件,企业对诉讼服务满意率达100%。
依法护权安企,筑牢发展“安全屏”。深入开展“服务保障法治化营商环境专项工作”,共起诉侵害企业合法权益犯罪16件、破坏市场经济犯罪10件,帮助企业挽回经济损失100万余元;加大对拖欠企业账款执行力度,2025年以来,共收案15件、执结12件,执行到位268.28万元。全力化解破产案件,终结破产程序2件,清退僵尸企业3家,终止破产重整程序并宣告破产1件,盘活资金4000万元。围绕案件“立、审、执”全流程推进“减时+提质”行动,加速企业权益兑现,区法院共审执结各类涉企案件12400余件,案件结收比达90.44%,同比上升4.35个百分点。
多元调处聚力,织密权益“防护网”。构建区、镇(街)、村(居)三级公共法律服务网络,建成区级公共法律服务中心1个、镇(街)服务站14个、村(居)工作室139个,整合形成154个公法站点实体平台,实现全区域服务覆盖。统筹辖区律师事务所、基层法律服务所资源,联动村居干部等力量,通过“线下驻点坐班+线上电话、微信群答疑”模式,为企业提供法律咨询、纠纷调解等全方位服务。依托“12348贵州法网”全面推行法律援助“网上办、掌上办”,同步推进市内全域通办,打破地域限制,今年以来,累计提供法律咨询3万余人次,指导、参与调解纠纷1199件,受理法律援助案件354件,调解成功率达95.33%。
以法立信立本,激活营商“信用力”。将信用监管全面纳入法治轨道,推行涉企行政检查“白名单”制度,公布77家“白名单”企业,对其实施差异化监管,积极引导市场主体“知信、守信、用信、增信”。在法治框架内,深化企业信用修复,2025年以来移出经营异常名录企业121户,帮助516户市场主体完成信用重塑。在司法执行环节创新建立企业信用惩戒分级机制,对68家暂时困难企业采取“活封活扣”“信用修复”等柔性执行措施,解除企业法定代表人限制高消费206人次;法院、不动产登记、税务等部门建立协同机制,实现协助执行事项当日办结,最大限度降低司法执行对企业正常经营的影响。
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