钟山经济开发区和碧江经济开发区都是距离中心城区很近的产业园区,也是六盘水和铜仁产业转型发展路径上的“排头兵”。

两个园区发展路径相似,却有着各自的侧重点。钟山经济开发区瞄准装备制造、高新技术产业,配套教育文化、卫生、商贸、住宅,可以说既是经济开发区,又是城市新区。而碧江经济开发区围绕“一心三品”(现代商贸物流产业中心、食品、药品、用品)主导产业做文章,打造铜仁工业经济新的增长极。

产业园区是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

本期《园区崛起双城记》,让我们走进六盘水市的钟山经济开发区和铜仁市的碧江经济开发区,看看产业园区是如何推动地方经济转型跨越发展的。

钟山　经开区

核心　提示

2010年4月26日,六盘水市委、市政府决定:在中心城区的红山、石桥片区建设红桥新区,将钟山经济开发区平移到红桥新区进行开发建设,同时将这两个片区的行政和社会事务交给钟山经济开发区管理。

这一前瞻性、战略性的举措,决定了钟山经济开发区(红桥新区)所承载的历史使命——加快六盘水市中心城区建设步伐,完善和优化城市发展布局,强化城市产业支撑,成为六盘水市产业结构调整的突破口、经济新生长点。

强势启动“新红桥”

——钟山经济开发区(红桥新区)构建城市转型新高地

本报铜仁记者站　采写

蓝天白云下,干净整洁的城市与忙碌生产的企业,交织成一副生机盎然的魅力画卷。走进六盘水市钟山经济开发区(红桥新区),眼前所见处处是新景,感受到的处处是新风。

2010年成立的红桥新区,走过了创建和探索时期,迎来了快速增长的发展阶段,如今产城景融合的魅力新红桥,已然成为六盘水产业结构调整突破口,转变经济增长方式的新引擎。

创新平台

构建产业转型新高地

走进红桥新区的华栋“城市矿产”体验馆,光影与图文生动地叙述着资源节约、环境保护的生态理念,也清晰地展示了华栋废弃资源回收利用的先进技术和环保理念。

在华栋报废汽车拆解车间,几名工人正在操控着机械设备拆解一辆报废小汽车。“我们配备有国内领先水平的拆解设备和工艺,可年拆解报废汽车5000辆。”公司副总经理谭里平介绍,该公司业务范围覆盖六盘水、安顺、毕节、兴义等地区。

华栋再生能源利用有限公司,专门从事再生资源回收、报废汽车回收拆解,是2010年落户钟山经济开发区的重点企业之一。

近年来,钟山经济开发区坚持创新驱动,推动产业转型,引进了华栋再生资源利用、梅安森科技、红豆缘酒业等一批节能环保、科技含量高、市场前景广阔的新型产业,在六盘水率先走出了一条新型工业集聚发展之路。

依靠煤炭等资源优势而崛起的六盘水,重工业一直是经济发展的重中之重。然而重工业太重,轻工业太轻,产业结构失衡制约了六盘水发展。

为突破发展瓶颈,六盘水大力实施产业结构调整,推动产业转型升级。为此,钟山经济开发区不仅成为该市调整产业结构、转变经济增长方式的重要载体,还成为中心城区扩容和城市功能完善的延伸。

时间回溯到5年前,六盘水决定在市中心城区的红山、石桥片区建设红桥新区,将钟山经济开发区平移到红桥新区进行开发建设,即将原红山工业集中区和石桥工业集中区合并进行开发建设。

这个新区的主要定位是建设成为六盘水的新型产业园区,以现代服务业为龙头,重点发展生产性服务业、先进制造业和加工业、高新技术产业。

5年的建设和发展,园区从小到大、工业从弱到强、基础设施从无到有,为六盘水的经济发展注入了新鲜血液。据了解,5年来,全区累计完成基础设施投资127.34亿元,城市功能基本具备。累计招引项目215个,到位资金879.58亿元,累计完成工业项目投资近125.11亿元,商业及其他投资近83.62亿元,红桥新区已经成为六盘水市开放和投资的热土。

目前,开发区已形成了以装备制造、新型建材、节能环保产业、食品加工、仓储物流及大健康养老休闲娱乐产业等为主的产业体系。

集聚产业

打造经济增长新引擎

钟山经济开发区(红桥新区)是新型产业集聚的平台,更是六盘水经济增长的新引擎。

走进红豆缘酒业厂区,酒香扑鼻而来,数十工人正在加工生产线上忙碌着。据了解,该公司主要生产红豆杉保健酒,年产量可达5000吨。

红豆缘酒业仅是钟山经开区红豆集团的其中一项产业。这个去年落户开发区的红豆杉产业,囊括了红豆杉健康产业、红豆服装、生物工程等领域。据了解,项目全面建成投产后,年产值可达5亿元,解决就业800人。

随着红豆集团、梅安森科技等一批新型工业落户,红桥新区迎来了蓬勃发展之春。据统计,上半年完成工业总产值40.8亿元,同比增长86.85%,为新区目标任务80亿元的51%。

近年来,新区不断优化投资环境,提升服务水平,采取引进一批、创业一批、带动一批的方式,不断“走出去”招商引资,立足本地扶持创业,引导产业聚集。

新区按照“大配套为园区服务,园区配套为企业服务”的思路,把基础设施建设从形态开发转向形态开发和功能开发并重上来,增强开发区的吸引力和产业支撑能力。如今,基础设施与配套服务设施均能满足企业生产需求。

今年,受经济下行影响,开发区同样面临着招商难题。承受着招商引资的巨大压力,新区始终坚持低端的不要、分散的不要、重污染的不要的原则,结合园区实际情况招商选商。

“在新常态下,我们更要保持定力,顶住压力,守住底线。”钟山经济开发区(红桥新区)相关负责人说,在招商选商上,开发区把重点放到绿色环保、能带动就业、能填补经开区产业缺陷的新型产业上。

今年以来,新区采取全员招商、以商招商、以情招商等方式,积极“走出去”、“请进来”,　20余个电子科技、智能物流、健康养老、特色加工企业签约落户红桥。

同时,新区还立足当地,充分利用小微企业孵化园、科技孵化器、农民工返乡创业中心、产学研合作基地等平台扶持一批科技型、加工型企业,培育新的经济增长点。

记者采访时了解到,在新区科技企业孵化基地,目前已入住的点激科技、晶灿电商、品格传媒等6家企业各具特色。新区不但为科技企业孵化器项目配备了1.8万平方米标准化厂房,更组建了相应的服务团队,并出台了相应扶持政策。

产城一体

构筑幸福美好新城区

钟山经济开发区(红桥新区)不仅是产业集聚的新型工业园区,更是城乡统筹发展、商业居住一体化的城市新区。

2010年,六盘水市成立红桥新区,提出“一年打基础,三年见成效,五年基本建成”的目标,以新型产业园区带动现代城市新区发展,以现代城市新区发展助推新型产业园区快速形成,实现产城互动、产城一体、产城融合。

近年来,新区抓住“三地”同城化这一发展机遇,以轻工业和专业市场为载体,引领红桥新区大发展,与钟山、水城共同实现“三地”同城化目标。

“5年前,我们脚下的这片土地还是一片荒山。”说起开发区的发展,红桥新区群众记忆犹新。经过这5年的融合发展,新区内基础设施基本完善,企业建成投产,已成为比较成熟的产业园区和城市新区。

新区不断完善生产配套设施建设,加快生活配套设施建设,确保开发区的建设有品位、有魅力、有竞争力。目前,新区正在加快推进机场快速、凤凰东路、内环快线红桥段、红桥隧道等路网建设,还启动了双龙河西段河道及排污、凤仙路、九头山山体公园二期等59个项目。

在全力抓好开发建设的同时,新区还统筹推进教育、文化、卫生、计划生育、安全生产及食药安全、信访维稳、社会保障、就业、城市管理等各项工作。

在提升城市管理水平方面,开展精细化城市管理工作,在现有市政基础设施建设的基础上,加大对环境、绿化、景观的精细化管理,逐步建立网络化管理系统,规范管理户外广告设施,做好城市环境卫生的清扫保洁工作,努力改善开发区人居环境。

今年,新区大力推进“城棚改”、公租房等建设,按照“绿色贵州三年行动计划”的总体部署,完成红豆杉种植2000亩；60公里的主次干道全部实施了配套的雨污分流管网建设,铺设排污管约80千米；拆墙透绿、美化、亮化工程有序推进,绿化面积达199.52亩。

“我们坚持园区城市化,城市园林化的建设思路,加强对周边自然环境的保护和生态环境的建设。”新区相关人士告诉记者,开发区的目标建设成为经济繁荣、产业集聚的新经济区,居住舒适、环境优美的新生活区以及服务体系完善、配套齐全的新城区。

访谈

重点突破　助推新跨越　——访钟山经济开发区(红桥新区)　党工委副书记、管委会主任李勇

记者:您好,李主任,能否请您就上半年红桥新区的情况给我们一个简单介绍呢?

李勇:今年以来,我们坚持主基调、主战略,坚守发展、生态、安全三条底线,推进项目,加快发展,改善民生,维护稳定,从统计分析和掌握的情况看,无论是经济走势,还是发展基础,都呈现出积极向上、令人鼓舞的局面。

简单地说有以下几个特点:主要经济指标有新增长、项目建设有新进展、招商引资有新举措、保障能力有新提升、和谐构建有新突破。

记者:如今经济下行的趋势仍在继续,请问李主任,在您看来,目前制约红桥加快发展的主要因素有哪些?

李勇:虽然我们在工作中取得了一些成绩,但外部形势的影响、复杂环境的挑战、内部结构的不优、要素瓶颈的制约等一系列问题实际存在,形势依然严峻,我们需要做的工作还很多。

总体而言,经济总量依然偏小、宏观形势依然严峻、重点工作推进不力、招大引强力度不够、服务项目能力不佳这五个方面问题需要我们集中力量、集中智慧全力应对和解决。但是新区上下认识高度统一,如果不发展,问题只会更大、更多。只要我们紧紧依托坚实的发展基础,团结务实的干部队伍,人心思进的强大合力,就一定能够排除万难,不断实现发展新跨越!

记者:请问李主任,在接下来的工作中,新区是如何谋划的?

李勇:红桥新区将紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府的决策部署,以习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神为指引,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣把红桥新区打造成“环境优美、产业优化、廉洁高效、社会和谐”的城市新区这一目标,进一步“转作风、提精神,抓重点、求突破”。　　第一,要全力以赴保增长。激活存量、扩大增量、提升质量。第二,要争分夺秒搞建设。把项目建设作为保增长、促发展的关键,紧盯不放,抓实抓好,全力促开工、全力保投产、全力增效益、全力优环境。第三,要千方百计抓保障。抓投融资、抓项目用地、抓人才保障。第四,要坚持不懈惠民生。新区内的三个社区要挑起大梁,积极推进民生、千方百计改善民生,保稳定、促和谐,确保改革发展成果惠及广大群众,为经济社会发展提供不竭动力。

同时要进一步加快推进惠民项目建设、切实解决群众合理诉求、千方百计维护安全稳定。我们相信,只要我们上下齐心,奋力拼搏,就一定能够全力完成今年经济社会发展的目标任务,确保“十二五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

碧江　经开区

核心　提示

2012年10月,紧扣主基调、主战略,铜仁市决定成立黔东工业聚集区,在武陵山区跑出工业发展的“加速度”。

同年10月,碧江经济开发区被贵州省人民政府正式批准为省级经济开发区。抓住机遇,乘势而上。碧江经开区把创建“国家级经开区、千亿级园区”作为目标,按照“一年打基础、三年成规模、五年过百亿”的要求,加快配套设施建设,不断提高产业集聚能力和承载能力,在短短几年的时间迅速崛起于黔东大地。

昂首阔步“加速跑”　——碧江经开区打造工业经济的增长极和升级版

本报六盘水记者站　采写

近年来,碧江经开区紧扣“产业园区化、园区城市化、产城一体化”的发展思路,围绕“一心三品”(现代商贸物流产业中心、食品、药品、用品)主导产业,创新平台,聚集产业,优化服务,全力打造碧江先行先试的创新区、东部产业转移的承载区,联通全国的现代商贸物流服务区,使之成为工业经济的增长极和升级版。

2014年,碧江经开区完成工业总产值106亿元,完成固定资产投资102.6亿元,入园企业达128家,在贵州省110个产业园区综合考核排名第14位。今年上半年,碧江经开区完成规模以上工业总产值54.5亿元,固定资产投资53.8亿元,在全省百个产业园区综合测评中排名第九。

筑平台

“产城一体”开新天

近年来,随着百丽鞋业、农夫山泉等一批重点企业入驻并投产,碧江经开区开始展现活力与光彩。

园区的发展,要从2002年说起。这一年,碧江区在城郊的灯塔、龙田村创办灯塔工业园区,开始拓荒建园,完善基础设施,构筑工业化发展新平台。

十年磨一剑。2012年,碧江经开区升级为省级经济开发区,成为黔东工业集聚区的核心区,开始昂首阔步前进。

乘西部大开发、“国发2号”文件等政策东风,在我省“工业强省”号角推动下,铜仁市确立“四化同步、一业振兴”战略目标,成立黔东工业集聚区,碧江迎来了发展“天时”。

杭瑞高速、沪昆铁路、铜仁凤凰机场等相继开通,逐渐形成的立体化大交通格局,让铜仁从边缘迈步开放的前沿。地处铜仁市中心的碧江经开区,迎来了加快发展的“地利”。

“天时”、“地利”的碰撞,激起满江春水。碧江经开区从无到有、从弱到强、从小到大,迅速崛起在黔东大地上,为经济社会发展注入了新的活力,走出了一条特色之路。

按照“产城一体”的发展思路,碧江经开区坚持“高端性、生态性、人文性”的规划理念,确立了“两轴、三区、四组团”的基本空间架构,使碧江经开区的城市规划不仅更具人情味儿,还走出了国际范儿。

规划引领、基础先行。几年的建设,碧江经开区已初步形成“两横三纵”的交通格局,正由“五通一平”向“七通一平”逐步完善。

目前,园区在建基础设施项目7个,在建产业项目26个,总投资158亿元,投资过亿元的项目17个,累计建成投产项目32个。

睿力国际城市综合体、大明边城4A级旅游项目的快速推进,粤海大酒店、贵州净山职业技术学校、源洋燃气等项目的签约入驻,加油站、金融机构、公交系统、污水处理系统等社会公共服务设施的配套完善,一座魅力新城区呼之欲出。

城市综合承载能力增强,产业吸附力迅速提升。良好的外部环境,巨大的潜力、无限的商机,提高了项目开工建设率和竣工投产率,外来投资客商不断尝到“甜头”的同时,也通过“以商招商”带动更多企业界人士纷至沓来。目前,入园企业达128家,其中,建成规模企业50家。

“坚持把园区建设作为承接产业转移、实现产业集聚发展的战略平台,引入较成熟的项目,高标准、高效率推动项目建设,全力打造工业经济的增长极和升级版。”碧江区工业和商务局负责人说。

聚企业

“优优对接”绘新景

近日,在碧江经开区农夫山泉公司门口,记者见到一辆满载的卡车缓缓驶出。公司的工作人员说,这一车矿泉水将发往贵阳。

铜仁人说,现在走进商店买矿泉水,已经习惯性地选择农夫山泉,尤其看到生产地址是铜仁时,心里有种幸福感。

2012年,农夫山泉入驻碧江经开区,将碧江区六龙山七股水景点的天然山泉水搬出深山。从此,铜仁水走向了贵州、广西、湖南、四川、云南、重庆四省一区一市市场。

农夫山泉落户铜仁,让铜仁的优质水资源与国内优秀企业“优优对接”,把资源优势转化为竞争优势。

“优优对接”的除了农夫山泉,还有铜仁百丽。通过结合当地的人力资源优势,2012年鞋业“巨鳄”百丽落户碧江经开区。

该项目总投资9亿元,占地面积160亩,总建筑面积14万平方米,规模为年产1000万双皮鞋。该项目全面达产后,实现年产值50亿元,创税近6亿元,可提供就业岗位12000个。

此外,该区还结合交通优势,引进了笑哈哈商贸物流园项目、现代医药物流园等项目,大力发展现代商贸物流产业。

碧江经开区还善于“无中生有”!铜仁没有棉花种植基地,但却有一个年产30万锭的棉纺厂。2012年5月,碧江区与福建长乐市天梭纺织实业有限公司签下协议,在经开区投资建设30万锭棉纱生产项目。

据介绍,该项目总投资12亿元,达产后可提供就业岗位2500个,年产值10亿元,创税3500万元。

天翔棉纺填补了铜仁纺织工业发展空白,为做大做强工业经济总量注入强劲动力。

碧江经开区还充分发挥“聚”字诀,把传统米粉等食品加工小作坊聚集到园区,形成食品产业园,让小作坊变身大企业,增强了发展动力,也规范了食品安全生产行为。

栽好梧桐树,引来金凤凰。如今的碧江经开区,已成为产业集聚的高地,成为铜仁市工业发展的“排头兵”。

强服务

亲商为民显真情

“之所以选择碧江,是选中了碧江的人。”碧江区好彩头食品有限公司副董事长顾金成坦言,有的地方给出的政策很优惠,但综合考虑最终选择了碧江区。

去年8月,“好彩头”项目落户碧江区,并于今年4月动土开工建设,仅一个多月完成了地质勘查、施工设计、基槽开挖、土方回填压实、浇筑混凝土基础。现已完成一期4万平方米主厂房基础建设。

“工程建设有这样的速度,得益于碧江区领导的推动和各部门的高效优质服务,可以用全天候、保姆式的服务来形容。”顾金成说。

“武陵之都·仁义之城”,在碧江经开区“仁义”二字不仅得到了最佳的诠释,更得到了充分的印证和广泛认同。

“亲商为民显真情,服务企业无止境。”优越的招商环境,人性化的服务理念,成为经开区在发展道路上迅速崛起和制胜的法宝。

作为铜仁市“百千万工程”之一的碧江区天翔(福建)棉纺厂,无疑是颇具说服力的。“在碧江区投资建设棉纺厂,既是产业转移的结果,也是被碧江区大力招商引资的决心吸引来的。”企业负责人徐体桥笑道。

为使项目早落地、快开工、速投产,经开区着力创造优良和宽松的服务环境。

按照“培育龙头、壮大规模、拉长链条、优化结构、提升水平”的发展思路,为加快推进项目建设,碧江区明确一名县级领导负责,抽调骨干力量组成项目建设协调指挥部,帮助企业办理各项手续,协调解决项目建设和运营中的问题,确保各项建设任务有序快速推进。

在政策引导和企业服务方面,经开区下足了功夫。该区全力打造政策洼地、成本低谷、服务高地。入区企业除享受国家给予西部大开发的优惠政策外,还在土地出让、税收减免、利用外资等方面,享受一系列优惠政策,行政事业性收费也是能免则免、能减则减。

功夫不负有心人,优质的服务带来了更多的企业入驻,项目支撑更彰显出强劲的发展势头。百丽、农夫山泉、加拿大威顿等一批国内外知名企业相继涌入,碧江经开区距离“打造国家经济开发区和千亿级都市经济产业园区”的目标指日可待。

访谈

招大引强　打造新高地　——访碧江区委副书记、区长,　碧江经济开发区党工委书记、　管委会主任杨彪

记者:杨区长,近年来碧江经济开发区在园区建设、产业集聚等方面取得一定的成绩,请您给我们介绍一下经开区在发展中呈现的“亮点”有哪些?

杨彪:近年来,我们着力推进园区的规划、路网、产业、服务“四大体系”开发建设,总结起来有六个方面的“亮点”,即管理体制上实行“统分结合”,规划布局上讲求科学谋篇,产业发展高端定位,基础设施保障有力,招商留商诚信第一,人才与科研平台搭建。

记者:与我省其他园区相比,碧江经开区的优势在哪里?

杨彪:同我省部分园区相较,碧江经开区虽然起步晚,基础设施滞后,经济总量小,发展速度还有待提高,但是我们同样具备自己的优势。首先,我们是国家产城融合的示范区,是铜仁·苏州产业园实验区,有着独特的资源优势,水资源充沛且无工业污染,旅游文化资源丰富。其次,我们有优越的区位优势,开发区基本形成了“水、陆、空”立体交通网络格局,交通区位优势逐渐凸显。三是搭建平台创新驱动,我们引入了信息技术、服务外包、数字新媒体、健康医疗、环境保护、精密机械、金融、培训等八大产业,形成集现代化制造业、现代服务业和现代生活于一体创新型科技园区。此外,经开区先后出台了招商引资、招工留人、保障性住房入住管理、标准厂房租售管理、征地拆迁等优惠政策,投资环境日益优化。

记者:当前,经开区在发展中还存在哪些困难?下一步有何打算?

杨彪:碧江产业园区建设工作虽然取得一定成效,但仍存在一些困难和问题,主要表现在建设资金筹措难,主导产业难以支撑,园区企业较少、总量偏小,招商引资面临新困难,规划用地不足,园区企业招工留人难等。

接下来,我们将以铜仁苏州共建园区为契机,提升园区规划建设水平,加快推进园区路网等基础设施和配套功能建设；加大用地指标争取力度,用优质的服务弥补用地上的短板；实施“招大引强”战略,强化招商选资和产业链招商,围绕龙头引配套,通过配套聚龙头,增强引进企业的可持续发展；探索人才引进办法和措施,创新对应急人才的招聘方式,用活一系列优惠政策吸引人才,并形成长效机制；推进投融资公司改革,组建纬源公司旗下的劳务、仓储物流、房地产开发、建筑、监理等资产经营公司。加快推进贵园信贷通融资工作,推进经开区中小企业信用担保服务体系建设,助推经开区良性发展。同时,进一步加大招工力度,积极鼓励返乡农民工就业创业,满足企业用工需求,努力将园区打造成就业创业高地和现代服务业高地。

记者手记

钟山

“产业的结构决定了城市的性质,更决定着城市未来的出路。”近年来,老工业基地六盘水正在抢占转型升级的制高点,力争在老牌工业城市走出一条转型跨越的发展新路。

钟山经济开发区,是六盘水这个工业城市的一个“点”,更是这个城市转型发展路径上的“排头兵”,它开创了新型产业与新型城市融合发展的新模式——

以食品加工、装备制造、高新技术产业、物流业等为重点建设新型产业园区,配套完善教育、文化、卫生、商贸、住宅等,钟山经济开发区为六盘水带来了经济发展新增点,为城市发展注入了新鲜血液。

由点及面,我们欣喜地看到了六盘水这座工业城市正在嬗变,这个变化透过开发区“可见一斑”,重工业比重在降低,轻工业在上升,高新技术产业、电子信息产业等等正慢慢升温。所有这些,都是一个老工业基地“凤凰涅槃”、转型跨越的征兆,我们有理由相信,开发区的未来前景无限、六盘水的未来同样前景无限

碧江

记得是去年的全省项目观摩会,省领导在观摩了碧江区天翔棉纺厂、农夫山泉公司等建设项目后说:“我在途中看到一句宣传语,并记在了我的本子上,叫‘亲商为民献真情、服务至上无止境’。”

“亲商为民显真情,服务企业无止境。”碧江经开区的发展,无疑是这句话最好的诠释和印证。

在园区建设上,碧江区坚持以人为本,以工业发展带动城市发展,城市建设促进工业发展,构建商务休闲居住的黄金区域。

在招商引资上,碧江打的是“情感牌”,通过亲情招商引来“金凤凰”；在项目建设上,采取“保姆式”服务,助力项目落地生根。

正是这种“亲商为民”的情怀,正是有了“无止境”的服务理念,才吸引了一大批项目入驻,带动园区“硬发展”,使之迅速壮大,快速崛起。