贵州省将集中力量推动先进装备制造、优质烟酒、现代化工、大数据电子信息、健康医药等十大千亿级工业产业发展,目标是到2020年工业总产值达到1.8万亿元(人民币,下同),初步形成贵州特色的现代工业体系。
改革开放以来,贵州省坚持供给侧结构性改革“巩固、增强、提高、畅通”八字方针,坚持高端化、绿色化、集约化,坚持从三次产业全面发力推进现代产业创新,加快建设现代产业发展试验区。
2016年8月,国务院批复设立贵州内陆开放型经济试验区。经国务院批准,国家发展改革委印发了《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》(以下简称,《规划》),要求贵州着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区,营造良好的营商环境,为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验的试验任务。
《规划》提出目标,到2020年,贵州省“1+8”国家级开放创新平台建设取得积极成果,以服务开放型经济为目标的投资管理、贸易监管、金融创新、政府服务等制度基本建立,行政效能进一步提高,发展环境进一步优化,投资贸易便利化水平大幅提升,以大数据、大旅游、大生态、大健康为核心的现代产业体系基本形成,对外开放水平处于中西部前列,开放式扶贫走在全国前列,基本建成以投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和开放式扶贫试验区“三位一体”的内陆开放型经济试验区,形成一系列可复制、可推广的经验。
加速聚集现代产业
《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》(以下简称,《方案》)显示,集中力量推动基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药十大千亿元级产业加快发展,促进工业转型升级和提质增效,打造以高端化、绿色化、集约化为基本特征的贵州现代工业体系。
《方案》提出发展目标:到2020年,贵州全省工业总产值将达1.8万亿元,年均增长10%左右,初步形成有贵州特色的现代工业体系。到2022年,全省工业总产值达到2万亿元,年均增长10%左右,高质量发展取得重大突破。
在具体发展过程中,贵州还将以行业龙头企业为骨干,以产业园区为载体,分类、分层、分级培育一批标志性企业,重点打造大企业引领带动、中小企业协同共生的企业集群。
“贵州制造”向产业链中高端提升,贵州将鼓励企业加大科技创新投入,培育建设一批引领行业发展、技术水平占据制高点的创新和服务平台,提高工业整体科技水平和竞争力;同时,培育一批全国制造业单项冠军企业、单项冠军产品以及具有国际竞争力的品牌企业。
贵州强化绿色准入,坚决杜绝高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企业、产能和项目进入。同时,大力构建和完善绿色生产供应链,开展企业清洁生产;注重绿色产出,鼓励企业应用轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术。
2018年,贵州全省制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.6%,十大千亿级工业产业增加值占规模以上工业增加值的比重达95%。1625家实体经济企业与大数据深度融合发展。
坚持以旅游业为龙头带动服务业高质量发展。大力实施大旅游、大数据、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化创意、养老服务、会展服务等服务业创新发展十大工程。
2018年,入黔游客、旅游总收入年均增长30%以上,旅游人数增速居全国第1位,高铁和民航进出旅客突破1亿人次,全省旅游业连续3年实现井喷增长。
坚持深化农村产业革命引领农业高质量发展。贵州省大力发展茶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、石斛、水果、竹、中药材、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒等12个特色优势产业,加快把贵州省建设成为北京、上海、广州、深圳、重庆、成都等重要城市的绿色优质农产品供应基地。
2018年,农村产业革命带动农业增加值增长6.8%、增速居全国第1位,创近五年来最快增速,带动204万农户户均增收1.01万元。“黔货出山”不断增多,网络零售额增长30.3%。
大数据产业发展“高地”
过去,谈及贵州,更多人的印象停留在遵义会议、茅台酒、黄果树、老干妈。而今天,大数据已经成为贵州更新更靓丽的一张名片。
2013年开始谋划,2014年正式启航,2015年后每年数博会,世界各地专家学者、业界精英、互联网巨头都会齐聚贵阳……偏居一隅的贵州,因深耕大数据“蓝海”,变成一个“懂大数据的地方”,不仅获得谷歌、英特尔、微软、IBM、苹果等大批世界知名企业青睐。
从年营业额3000万元到6000多万元,贵州航天云网科技有限公司仅用两年时间,就实现了“云端”领跑。“我们公司是贵州发展大数据战略的践行者和受益者。”说起两年来的创业历程,该公司总经理杨灵运说。
贵州航天云网科技有限公司是航天科工集团下属合资企业,以云制造、工业互联网、智能制造和工业大数据为主营业务。2016年,利用国家批复建设大数据(贵州)综合试验区的契机,航天科工集团决定把贵州作为工业互联网发展的主战场,决心通过工业大数据汇聚、收集、整理,把贵州工业云应用做大、做强。
“公司落户贵州,可谓占尽天时、地利和人和。”在杨灵运看来,贵州不仅在生态环境上适合大数据产业发展,更有其他城市无法比拟的各种优惠政策,众多“双创”人才的聚集,将为公司稳定快速发展提供了最可靠保障。
贵州航天云网科技有限公司只是众多落户贵州的一个代表。按照贵州省政府印发的《贵州现代产业发展试验区建设工作方案》,到2020年,贵州大数据三类业态产值(收入)将超过3000亿元。
优化提升营商环境
贵州把打造法治化、国际化、便利化营商环境作为引进先进生产力、推动现代产业发展、提升比较优势的重要抓手。
2018年初,贵州出台了《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》,明确对“开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、政府失信行为、政府涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治”等六大方面进行集中整治,向破坏营商环境的行为宣战和亮剑。
为全面优化提升贵州营商环境,2019年贵州省政府办公厅印发了《贵州省营商环境优化提升工作方案》,具体包含17项指标,45项举措。
该方案聚焦企业和民众办事创业的难点、痛点、堵点,围绕办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、行政审批提速、民众办事方便等,最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。
此外,贵州官方还组织明察暗访倒逼营商环境持续优化提升。2019年以来,贵州省已在全省超过三分之一的县(市、区)开展了明察暗访工作,发现问题现场转办转交,典型案例上报省督查室;运用好省长信箱、省长直通车、963555投资投诉热线、举报邮箱,并通过贵州卫视对典型案例进行曝光。2019年以来,共收集营商环境问题线索133条;扩容义务监督员队伍,2019年新聘来自企业一线的营商环境义务监督员165名。
“近年来,贵州省的营商环境在不断提升,给企业的发展提供了良好的环境。”贵州省广东总商会会长张荣收说,从中央到贵州,国家对民营企业越来越重视,同时也给企业发展带来了信心。
除了重拳整治营商环境外,贵州也在持续优化开放环境,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,对外商投资企业的设立及变更实施备案制,建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度和出口退税便利化工作机制,建成国际贸易“单一窗口”。
“贵州营商环境近年来得到了很大的改善和提升,不仅体现在行政审批方面,产业发展链条也越来越明晰。”贵州省社会科学院区域经济研究所副所长蒋莉莉告诉记者,在行政审批加快的条件下很多地方产业链条越完备,营商环境就会越好。
2019年是贵州省产业大招商和营商环境大提升年,对外开放活跃度和投资开发吸引力大幅提升,比亚迪、广药集团、中车集团等一批实力强、科技含量高、成长性好的优强企业纷至沓来,为贵州经济高质量发展不断增添新动能。
数据显示,2019年上半年,贵州经济增长9%,增速继续位居中国前列,贵州省固定资产投资增长12.3%,增速比中国全国高6.5个百分点,居中国第3位,其中民营经济投资和占比都达到新的高度。
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