贵阳概况

贵阳简称筑，是贵州省省会，总面积8034平方公里，辖六区一市三县，一个国家级经济技术开发区、一个国家级高新技术产业开发区，总人口445万。

贵阳气候凉爽，夏季平均气温23.2℃；空气清新，一年中空气质量优良的天数超过95%，森林覆盖率达42.3%，是世界上喀斯特地区植被保持最好的中心城市；纬度合适，位于北纬26度附近，非常适合人居；海拔适中，平均海拔1100米，为世界上紫外线辐射最低的城市之一。自然资源丰富，铝土矿保有储量3.65亿吨，占全国的五分之一；磷矿保有储量6.68亿吨，优质磷矿占全国的70%；煤矿保有储量6.97亿吨，具有品种多、埋藏浅、易开发等特点；中药材1250多种，被称为“天然药谷”。交通便利，川黔、湘黔、贵昆、黔桂铁路干线与正在规划建设的成贵、渝黔、沪昆、贵广快速铁路干线交汇于此，贵新、贵黄、贵遵、贵毕与厦蓉等高速公路贯通全境，是大西南重要的出海通道交汇点。

2007年底，贵阳市结合实际贯彻科学发展观和党的十七大精神，充分发挥比较优势，决定把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。一方面，经济快速增长。2007至2013年，全市生产总值从729亿元增加到2085亿元，增长1.86倍，年均增长15.%是新中国成立以来的最快增速，增速在全国省会城市保持前列。

另一方面，生态环境持续改善。六年来，全市森林覆盖率年均增长1.5个百分点，从34.72%提升至44.2%，饮用水源达标率100%。PM2.5监测结果处于良好水平。2013年7月，贵阳空气质量达标率达100%，在全国74个重点城市中排第三位，在省会城市中排第二位。

近年来，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例城市”、“国家园林城市”、“中国避暑之都”、“全国双拥模范城”等称号。2011年12月，获得“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号。

2012年1月，国发〔2012〕2号文件明确提出把贵阳建设成为全国生态文明城市；12月，国家发改委批复同意《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012-2020年)》。2009年以来，连续举办四届生态文明贵阳会议。2013年7月，成功举办生态文明贵阳国际论坛2013年年会，中共中央总书记、国家主席习近平致信祝贺，中央政治局常委、国务院副总理张高丽与瑞士、多米尼克、汤加、泰国、意大利等国政要及前政要，以及联合国副秘书长施泰纳等出席。

近期，贵阳市与北京市中关村开展了以“创新驱动、生态建设”为主题的区域合作，成立了中关村贵阳科技园。贵阳市将以此为契机，着力发展高新技术产业、现代制造业、高端服务业和生态农业，努力建设绿色经济崛起、幸福指数更高、城乡环境宜人、生态文化普及、生态文明制度完善的全国生态文明示范城市、确保到2015年在全省率先全面建成小康社会。

发展定位

中关村贵阳科技园是一个园区化的发展平台、空间性的概念平台、开放性的政策平台，发展定位是：

——中关村全国发展战略布局先导区

充分对接中关村国家自主创新示范区区域合作和“全球全国科技创新大循环”发展机制，推动区域间发展要素和创新资源优化配置，探索建立具有鲜明特色的区域合作、资源共享、协同创新的产业升级发展模式，使贵阳成为中关村科技资源辐射带动的重要城市。

——全国生态文明体系和自主创新体系融合发展示范区

以生态文明建设和科技创新为引领，促进生态文明体系和自主创新体系有机融合，共同推进绿色发展、创新发展、转型发展，成为全国生态文明建设与自主创新相互促进、相得益彰的典范。

——西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地

发挥资源优势、依托科技创新、推进产业对接，加快培育、发展高新技术产业和现代制造业，提升产业核心竞争力和市场占有率，建成具有较强影响力和辐射力的西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地。

重点产业

第一部分 高新技术产业和现代制造业

新一代信息技术产业、生物医药产业、节能环保产业、

新材料产业、航空航天产业、高端装备制造业、新能源产业

第二部分 现代服务业

金融服务业、旅游业、信息服务业、商务服务业、

科技服务业、现代物流业、现代商贸业、健康服务业、

航空服务业、文化创意产业、

第三部分  现代农业

都市农业、设施农业、绿色农业、生物农业

空间布局结构

按照“一城、两带、六核”的空间布局，规划建设中关村贵阳科技园，推进高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业加快发展，建设西部地区高新技术产业重要基地、区域性商贸物流会展中心、西部重要的科技金融创新中心，打造内陆开放型经济示范区。

一、一城：科技创新城

由老城区和观山湖区组成。以科技创新为驱动，积极引入科技、资本、人才等资源，吸引产业联盟、企业协会、孵化器等科技创新要素聚集，重点发展总部经济和生产性服务业；发展以科技金融为龙头的科技创新服务业；充分发挥首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台的作用，推进科技成果转化和产业化，打造产业技术服务基地和现代服务业聚集区，加快建设国家创新型城市。

二、两带：北部高新技术产业实体经济带、南部现代制造业实体经济带

由中关村贵阳科技园向黔中经济区和贵州省域辐射的南北两条实体经济带：

（一）北部高新技术产业实体经济带

以国家级高新技术开发区为核心，以贵阳综合保税区、贵阳电子商务产业园、云岩产业园、白云经开区、乌当经开区、清镇“绿谷”及经开区、修文产业园、息烽磷煤化工基地、开阳磷煤化工基地为支点，沿贵遵产业走廊，充分利用现有产业基础和资源优势，重点发展高新技术产业和资源深加工产业，尤其是附加值高的新材料、节能环保、电子信息制造和生物医药等产业，形成北部高新技术产业实体经济带。

（二）南部现代制造业实体经济带

以国家级经济技术开发区为核心，以协同创新区、双龙临空经济区为支点，沿贵安、贵都凯产业走廊，重点发展现代制造业，尤其是航空航天、汽车整车及零部件、重大智能制造成套装备等高端装备制造和电子信息制造产业，打造现代制造业高地，辐射带动全省现代制造业发展，形成南部现代制造业实体经济带。

三、六核：六个科技创新核心功能区

突出科技创新核心驱动要素聚集，构建科技创新空间体系的核心承载区。包括高新技术产业引领区、贵阳综合保税区、科技金融区、现代制造业聚集区、协同创新区、双龙临空经济区。

1.高新技术产业引领区

主要位于麦架－沙文，区域发展重点向扎佐久长方向拓展延伸。

发展引导：大力推进新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业集聚，配套发展科技服务等生产性服务业。加快建设贵州科技城和贵阳国际人才城，形成以科技研发、人才服务和成果转化为主要功能的科技创新核心区。

发展规模：近期建设用地面积27平方公里，远期建设用地面积42平方公里。

2.贵阳综合保税区

位于白云区都拉乡。

发展引导：依托生态资源、区位等优势，充分发挥对外开放平台的作用，围绕保税加工、保税物流、保税展示、保税贸易等功能，重点发展对外贸易、旅游贸易、国际采购、分销和配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等产业，将综合保税区建设成为特色定位鲜明、开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊区域，推进外向型经济集群发展，加快推进贵阳市融入经济全球化进程。

发展规模：近期建设用地面积6平方公里，远期建设用地9平方公里。

3.科技金融区

主要位于观山湖区东侧。

发展引导：依托贵阳高铁火车北站综合交通枢纽，发挥贵阳国际金融中心、贵阳国际会展中心优势，重点发展科技金融、科技商务、技术交易、企业总部、会展商贸、信息服务等高端生产性服务业；积极与银行、证券、保险以及信用担保、风险投资等金融机构开展合作，促进各类创投资金、产业基金、天使基金等投融资机构在贵阳国际金融中心设立代表处或分支机构；与贵阳高新信息产业园整合布局，搭建中关村贵阳科技园金融服务平台，聚集各类金融要素，逐步设立各种要素市场，形成功能完备、服务高效、人才聚集的科技金融商务功能区。

发展规模：近期建设用地为9平方公里，远期建设用地16平方公里。

4.现代制造业聚集区

主要位于小河－孟关片区，逐步向桐木岭、燕楼方向拓展延伸。

发展引导：发挥现有产业基础优势，依靠科技创新、注重产业配套、主攻整机产品，重点发展航空航天、汽车整车及零部件、轨道交通、智能制造、工程机械、电子信息、机电设备制造、生物、医药等产业，加快海信工业园、奇瑞产业园、中航产业园、燕楼产业园、泰邦科技园等建设，推进现代制造业集群发展，形成装备制造研发创新基地。

发展规模：近期建设用地20平方公里，远期建设用地57平方公里。

5.协同创新区

主要位于花溪片区，逐步向石板、麦坪、清镇方向拓展延伸。

发展引导：依托贵州大学科技园和清镇职教城，积极引进中关村重点科研机构和大学科研院所，与花溪高校聚集区和清镇职教城融合发展。加快建设贵阳大学科技园，创建贵阳高校科研院所科技创新联盟，推进清镇“绿谷”建设，重点发展数据中心、软件研发、科技信息服务和云计算、3D打印、物联网等信息技术产业，促进贵阳市与贵安新区资源共享、联动发展、协同创新，为产业转型升级注入更多科技创新要素。

发展规模：近期建设用地8平方公里，远期建设用地35平方公里。

6.双龙临空经济区

位于龙洞堡。

发展引导：依托贵阳龙洞堡国际机场，形成与龙里的临空经济规划区联动发展格局。全面发挥空港的集聚功能、辐射功能和流通功能，重点发展航空服务、航空总部、航空物流、临空商务、电子商务与展示、休闲旅游等产业，推进具有临空特点的高新技术产业和现代服务业集群发展，加快多彩贵州城、龙洞堡临空产业园建设，努力把临空经济区建设成为全省对外开放典范区、经济转型引领地、连通世界桥头堡和绿色智慧空港城。

发展规模：近期建设用地为8平方公里，远期建设用地18平方公里。

区县主导产业布局

按照区县功能定位原则，在全市统一定位和布局的基础上，各区（市、县）结合各自的优势和特点，按照四个城市功能分区，实现差异化发展。

一、都市功能核心区

主要是云岩区、南明区。该区域人口高度密集、各类资源高度集中，重点发展现代服务业、高新技术产业，打造都市功能核心区。

二、都市功能发展区

主要是观山湖城市新区。该区域以加速产业聚集为重点，通过产业来激活城市发展的内生动力，实现产城互动，重点发展现代服务业、高新技术产业及现代制造业，打造都市功能发展区。

三、城市发展拓展区

主要是花溪区、乌当区、白云区。该区域作为我市今后几年产业发展、城市功能拓展的主要方向，把发展高新技术产业和现代制造业放在突出的位置，有选择地发展现代服务业和现代农业，打造城市发展拓展区。

四、生态保护发展区

主要是清镇市、修文县、息烽县、开阳县。该区域要在保护好生态环境的基础上实现产业的转型升级、跨越发展，积极提升高新技术产业和现代制造业在本地区经济中的比重，有选择地发展现代服务业，同时做实做强现代农业，打造生态保护发展区。

优惠政策

（一）税收支持政策。凡符合《西部地区鼓励类产业目录》的招商引资产业项目，其主营业务收入占企业收入总额70%以上的，减按15%税率征收企业所得税；对国家重点扶持的公共基础设施项目和符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定的项目，给予企业所得税“三免三减半”优惠。

（二）财政鼓励政策。对符合《贵阳市产业发展指导目录》的高端服务业项目、国家认定的高新技术项目，或固定资产投资3000万元以上的工业项目，从产生税收之日起，由市、区（市、县）分别根据项目形成税收的地方留成部分，按第一年70%、第二年50%、第三年30%奖补企业，用于支持企业进行科技创新和技术升级。

（三）土地优惠政策。实行与现代产业发展和区域功能定位相适应的差别化供地政策，凡列入《贵阳市产业发展指导目录》且用地集约的产业类招商引资项目，采取用地点供，地价按《贵州省产业园区工业地价优惠办法(试行)》标准执行。其中，对以出让方式取得土地使用权的，在缴纳首期50%土地出让金后，剩余土地出让金可在1年内分期缴付；对以租赁方式使用国有土地的，前五年租金可按10％—30%奖补企业，支持企业发展。

（四）金融服务政策。鼓励银行业金融机构加大对招商引资企业的信贷支持，帮助企业落户和发展。不断完善融资担保体系，规范发展小额贷款公司，为招商引资企业提供有力的融资担保服务。积极发挥财政资金的杠杆和引导作用，大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金，引导社会资本加大对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等领域招商引资企业的资金支持。支持有条件的招商引资企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资，鼓励其发行企业债、公司债、短期融资券、中小企业私募债等债务融资工具，促进企业做大做强。

（五）人才支撑政策。大力实施人才强市战略，着力引进能引领重点产业发展的创新创业人才和团队。引进的高层次人才，按照《贵阳市人才服务绿卡实施细则（试行）》规定，经认定后发放“贵阳市人才服务绿卡”，持卡人可凭“绿卡”根据相关标准享受科研经费总额5—100万元资助、住房5—100万元一次性补贴、每月500—20000元生活津贴以及医疗、社保等方面的优待政策支持。

（六）公共服务政策。教育、卫生、人力资源和社会保障、公安、司法等单位，要结合实际给予外来投资者、企业家、管理人员、专业人才及其家属在就学、就医、就业、社会保障、户口迁移、人才聘用、法律服务等方面的优惠待遇。市级投资促进部门要制定“贵阳市外来投资者服务导则”，引导相关部门为外来投资者提供规范、优质的服务。

（七）一事一议政策。对地区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，经市委、市政府研究，可在享受全市相关投资优惠政策的基础上，按照“市级统筹、区（市、县）及开发区为主、集中支持”的原则实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。贵阳综合保税区优惠政策另行制定。