提要

　　这是一座新兴的城市,从上世纪90年代初成立,短短25年,开发区从一个城乡结合地发展成为安顺的中心城区。

　　这是一个军民融合聚集区,贵飞公司、云马制造厂等军工企业诉说着开发区的发展故事,引领着军民融合壮大前进,催生多种经济的繁荣,构建了军民融合、制药、汽车、机械、食品加工等为一体的现代发展格局,成为该区发展的强大引擎。

　　过去五年,开发区人克服困难、负重前进,干出新速度,改出新活力,创出新效益,城市建设日新月异,交通通讯日益畅通,商贾游人云际交流,社会经济蒸蒸日上,卫生环境不断改善,居民生活质量日渐提高,各类企业纷纷入驻……

各类事业并驾齐驱,创造了前所未有的灿烂成绩,铸就发展的大文章。2016年,开发区GDP、工业总产值分别突破100亿元,GDP达101.34亿元,增速15.5%；规模以上工业总产值111亿元,同比增长26.3%；经济总量占全市比重达到14.5%,农村居民人均可支配收入突破10000元,在全市率先实现整体脱贫。

军工企业生产的飞机,成为国防工业的重要组成部分。

鹞鹰II无人机。

　创新村食用菌栽培基地。

军民融合引领产业齐头并进

　　上世纪60年代,我国拉开“三线”建设序幕,贵州飞机有限公司、云马制造厂等一批军工企业落户安顺市,成为这里发展工业的“家底”。1992年,依托军工企业,安顺市经济技术开发区正式成立,拉开了军民融合发展的序幕。

　　历史的车轮行驶到2011年,军民融合逐渐崭露头角。“开发区的发展,必须以军工企业为依托,促进军转民、民参军,全面实现军民融合,助力经济崛起。”安顺经济技术开发区党工委书记代敏说。

　　发展军民融合产业,开发区建立军地联席会议制度,互派干部挂职交流,实现了联合攻坚、成果共享。以云马汽车、风雷医用高低压氧舱为代表的军工企业成功实现“军转民”,以文杰科技、新扬复材为代表的民营企业成功实现“民参军”,开创了军民融合发展、携手共进的新局面。

　　中航工业风雷公司是军民融合的“先行军”,走进位于安顺市经济技术开发区的风雷氧业科技厂房,机器轰鸣、火花四溅,工人正在生产组装高压氧舱,不时传来铆枪声、敲打声。在厂房入口两侧,10多台成品单人高压氧舱整齐摆放。这些产品即将运往全国各地,交到客户手中。

　　高压氧舱作为中航工业风雷公司主打产品之一,在上世纪80年代初期就开始研发生产,率先迈向军民融合发展轨道,拉开军工企业向民品转型新路子。依托雄厚的军工技术,该公司起步就赢得辉煌“战果”:国内第一台24人3.8米直径高压氧舱诞生,1986年在贵州医科大学附属医院投入使用。一时间,风雷公司声名鹊起,成为业内广泛关注的焦点。进入新世纪,中航工业风雷高压氧舱大规模挺进市场,与我国其他企业同台竞争,加速军民融合步伐。

　　如今,中航工业风雷成功开发出标准型、增强型、智能型五款单人舱产品。目前,还完成了全数字集中控制16人空气加压舱,启动了6～14人“一体式智能型”多人舱的开发,备受市场青睐,成功抢滩高端市场。2015年,该公司多人医用空气加压氧舱和单人医用氧气加压舱两个产品被评为“贵州省名牌产品”。同时,研发了低压氧舱系列舱群,抢占了国内90﹪大型载人低压舱市场。

　　中航工业风雷只是军民融合企业之一,现在的安顺经济技术开发区,以贵飞公司为核心的军民融合产业快马加鞭,民用航空基地功能布局优化,基础设施实现“八通一平”,配套建设了综合保税仓等项目；搬迁了云马、风雷等厂区。贵飞为核心,云马产业园、双阳航空产业园、黄果树川渝电商产业园“一核三园”优化升级。军工、制药、汽车、机械、化工、酒类、食品、民间工艺等产业突兀在开发区大地,涌现了百灵制药、安酒、天赐贵宝等一批活力四射的企业,逐步成为安顺改革开放的样板、招商引资的良田、多种经济成分共生繁荣的活跃空间和新生经济力量聚集区。

　　5年来,依托军民融合优势资源,该区装备制造业产值从2010年的26亿元增加到2015年的38亿元,年均增长8%；民航基地在全省111个园区综合排位中,从2013年第16位上升到2015年第10位,跃居全省10个省级示范园区第5位,先后被省政府评为“贵州省新型工业化产业示范基地”“贵州省十大样板示范产业园区”“贵州省首批清洁生产示范园区”。

　　军民融合舞活了工业龙头,而新兴战略性产业崛起,更为开发区增添后劲动力。2016年,新兴产业发展强劲,以“省级电子商务十佳示范基地”黄果树川渝电商产业园为核心的大数据产业活力四射；以黔中商贸、万邦建材为重点的现代服务业集聚核心区初步形成；以中隆盛达养老养生中心为代表的大健康医药产业步伐加快,百灵三期、中药饮片等项目建成投产,金刺梨系列产品走向国际市场。该区战略性新兴产业产值达33.5亿元,占GDP比重的33%。

　　产业协同,不断刷新开发区发展数据,2016年,开发区GDP、规模以上工业总产值分别突破100亿元,GDP达101.34亿元,增速15.5%；规模以上工业总产值111亿元,同比增长26.3%；经济总量占全市比重达到14.5%。

　　城市化加速投资沃土跃动发展活力

　　“5年前,这里还是一片片土地,哪里像现在这样繁华。”谈起现在的变化,在安顺市经济技术开发区居住多年的居民李玮记忆犹新。那时该区管委会办公楼所在地还是一片片庄稼地,一提到来这里,安顺人都会不约而同地皱紧眉头,因为那是郊区。

　　现在,这里一座座高楼拔地而起,兴伟石博园、建材市场、万象旅游城、亿丰国际汽车物流园等一大批商业综合体投入运营,让这里成为安顺市发展的中心地带。

　　走进亿丰国际汽车物流园,平行汽车贸易展示中心装修已经完毕,等待进口汽车的入驻。该公司一负责人告诉笔者:“我们的平行汽车贸易直接从天津港到达安顺,购车一族可享受零差价的实惠。”该中心将于5月正式运营。

　　据介绍,亿丰国际汽车物流园总投资20亿元,占地550亩,建成后,将形成汽车产业、旅游、运动为一体的贵州专业汽车产业物流园,并致力于打造成贵州最大的二手车交易市场和首个高原喀斯特地貌短距离拉力车赛场。

　　与亿丰国际汽车物流园不同,在安顺高铁西站,黔中国际新城正在建设。该项目占地9567亩,规划常住人口10万人,分8个功能区域,沪昆高铁安顺西站坐落于核心位置。以高铁交通网络为核心,大力建设复合型城市新中心,致力于打造最具魅力的旅游城市名片。

　　该公司一负责人表示,我们将致力于打造一座集养生、度假、旅游等为一体现代化新城,形成安顺未来发展的总部经济。

　　一个个项目的建设,让安顺经济技术开发区城市空间迅速拉大,城市服务功能逐渐完善。5年来,开发区建成区面积由5平方公里拓展为现在的33平方公里,占安顺市主城区面积的36%,城镇化率达63%,城市化率位居安顺市第一。

　　在城市建设中,安顺经济技术开发区创新投融资机制,成立了虹阳国资公司,到现在,公司从无到有、从小到大、从弱到强,现在已成长为安顺市县级唯一可发行企业债券的2A级信用企业。以企业为依托,开发区通过发行债券等方式,投资30亿元,打通了群众期盼已久的航空大道、南航路、黄果树大街延伸段、中华西路等10条城市道路,总长30余公里,加快了与普定、镇宁的同城化步伐,融入了贵安、贵阳1小时经济圈。

　　同时,安顺经济技术开发区组建区城投公司,统筹资源优质高效完成城市建设任务,创新建设模式,引进新工艺仅用31天完成12公里城市道路“白改黑”提升改造。

　　而随着沪昆高铁全线开通,安顺西站就设在开发区境内,该区迈入“高铁时代”,拉近与各大城市的时空距离。大交通引领大物流、大发展的格局加速形成,带火城市经济,催生旅游发展,倒逼旅游提速,2016年,多彩万象旅游城、福远蜡染成功申报为市级文化产业示范基地,三合苗寨被评为全省第一批少数民族特色村寨,国内首个以屯堡文化为主题的大型实景演绎剧《大明屯堡》成功打造,为开发区的全域旅游发展锦上添花。实现从弱到强的蝶变。全年旅游接待834.4万人次,同比增长48.2%；旅游综合总收入84亿元,同比增长49.6%。

　　发展的开发区,正吸引着人们的眼球,一批批客商纷至沓来,追逐新时代的财富。

　　2013年,逸客国际看中开发区的发展前景,在这里成立了贵州天赐贵宝食品有限公司,投资兴建以金刺梨生产、销售、研发为一体的新型健康食品生产线,总投资1.8亿元,年处理金刺梨原料5万吨,产品包括刺梨汁、刺梨露、刺梨野合型饮品、刺梨干、刺梨片、刺梨膏糖及相关的复合蛋白饮料及乳酸菌饮品。“开发区服务周到,投资环境好,加上刺梨的天然营养成分,成为我投资的必选之地。”贵州天赐贵宝食品有限公司董事长闫福泉说。

　　2015年10月7日,天赐贵宝一期生产线全面建成正式投产,到现在,该公司共收购金刺梨原料数千吨,为农民增收数千万元。截至2016年4月,产品成功进入北京、重庆、山西、河南等市场,并签约河南邮政系统、饮乐工坊全国1050家饮品店。

　　不仅是天赐贵宝,现在的开发区已经入驻数十家企业,2016年,900多人次前来开发区考察投资,成功引进2家全国500强企业落户。

　　如今,开发区已经实现从郊区向新区的转变,成为商家必争的投资热土。

　　同步小康整体脱贫书写发展大文章

　　一边是快速发展的高新技术产业,一边是农村的贫困人口。这是5年前摆在安顺市经济技术开发区面前的一道难以逾越鸿沟。

　　决战脱贫攻坚,全面补足民生“短板”。开发区干部一马当先,奋力冲刺,在脱贫攻坚战中左冲右突,不断创新机制、创新模式,以“五个一批”为主导,实施“155”脱贫攻坚计划,挂图作战,层层落实目标责任,凝聚脱贫攻坚力量,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”,为致富奔小康奠定了基础。

　　脱贫关键在人,为此,安顺市经济技术开发区创新推出“村居扶贫主任”岗位,以市场化的用人方式面向社会公开招考50名扶贫主任,长期吃住、工作在村(居),通过加强基层组织建设,发展壮大村级集体经济,带领群众脱贫致富奔小康。2017年,这些扶贫专才发挥各自特长,带动贫困农户发展种养业,实现3000人脱贫。

　　脱贫抓手在产业,安顺市经济技术开发区采取创业和就业双轮驱动的发展模式,让贫困老百姓既能就业,也能创业。2016年,开发区鼓励支持百灵集团、天赐贵宝、成威科技、德力包装、飞腾科技、光大塑业、聚福菌食用菌等52家企业为贫困户提供就业岗位,解决464名贫困人口脱贫；发展壮大食用菌、莲藕产业,为贫困户找到致富的路子。

　　在脱贫攻坚道路上,安顺市经济技术开发区自身用力,社会也不断给力。2015年12月,开发区召开“十三五”规划暨脱贫攻坚大会时,福建商现场捐赠300万元,助阵该区脱贫攻坚战。青岛市黄岛区等社会捐资注入,目前,福建商会、青岛黄岛区等社会扶贫基金总金额达1000余万元,为该区脱贫攻坚注入鲜活的“血液”。同时,开发区依托区内企业优势,动员驻区企业、商会、重大项目和重点工程业主参与脱贫攻坚,提供就业岗位1709个,成功解决200多贫困人员就业。探索新的企业用工模式,将部分工序生产设备、原材料发放给6个村127户贫困农户在家生产,企业定时上门收购,解决了310名贫困人口在家就业。

　　“补齐民生‘短板’,就是要破解农村就医、教育、住房等难题,让城乡实现均等化发展。”代敏说。

　　在医疗上,开发区创造了贫困人口“先看病、后付费”,构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”网的医疗扶贫模式,解决贫困人口发展后不返贫。这是开发区与302医院共建医疗联合体的成果。近年来,开发区对医疗资源进行纵向整合、横向联合,利用302医院资源优势,创立中航首家“军民融合示范医院”,打造“医疗联合体”平台,把优质医疗卫生资源引向基层,解决城乡居民“看病难、看病贵、看病远”的问题,让人民群众享受更好的优质医疗卫生资源和服务。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”网,贫困人口享受“先看病、后付费”的便利。

　　在其他民生领域,通过区级财政补贴,开发区率先实现低保与脱贫两线合一；大力推进职业教育,投资2亿余元建成安顺城市服务职业学校新校区,办学规模扩至5000人,采取“产教结合”“长短结合”“校企合作”等办学措施,毕业就业率达95%,短期培训年均达3000人次,实现了“职教一人,就业一个,脱贫一家”,就业率达95%以上。并引进民营资本参与投资兴办教育、医疗、养老等社会事业。

　　悠悠小康梦,在全面补足民生“短板”的道路上,开发区开创了全新的盛世华章。2016年,安顺市开发区农村常住居民人均可支配收入10002元,同比增长10.8%。1941户5479名贫困人口全部脱贫,13个贫困村全部出列,实现整体脱贫,迈向共同富裕的新阶段。

昔日的贫困村三合村,如今全面迈向小康。

奥运体育中心。