贵州省人民政府办公厅

　　二○一一年一月十一日

　　贵州省“十二五”烟酒产业发展规划

　　为贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发〔2010〕12号）精神，结合我省烟酒产业实际，制定本规划。

　　一、概述

　　“十二五”期间，我省烟酒产业抢抓国家深入实施西部大开发机遇，加速发展、加快转型、推动跨越，走全面协调可持续发展的新型工业化道路，以盘活存量、做大总量、提升质量、打造品牌为目标，努力把我省烟酒产业做大做强。

　　力争到2015年，烟酒产业总产值超过1000亿元，其中“两烟”500亿元，白酒500亿元。卷烟总规模争取350-400万箱，“贵烟”产销总规模力 争达到120万箱，“贵烟”品牌在高档卷烟（一、二类烟）行业排位进入前10名；烟叶850万担；白酒产量50万千升（其中规模以上白酒产量30万千升， 茅台酒产量4万千升），新增就业5万人，“贵州白酒”品牌竞争力进一步提升，形成一批著名商标和地理标志产品。“十二五”期间烟酒产业累计投资500亿 元，第一批实施项目70个。其中：2011年新开工项目35个，总投资114.2亿元，资金来源为银行贷款12.6亿元，企业自筹93亿元，其他8.6亿 元。按产业分：烟草产业新开工项目8个，总投资34.27亿元，资金来源为企业自筹；白酒产业新开工项目27个，总投资79.9亿元，其中企业自筹 58.7亿元，银行贷款12.6亿元，其他来源1600万元，缺口8.44亿元。

　　烟。聚焦“贵烟”、做实“黄果树”，提升品牌价值，实现由规模效益型向结构效益型转变。加快毕节卷烟厂技改和30万平方米烟叶库等在建项目进度，尽快开工 贵定卷烟厂技改、遵义卷烟厂技改和贵阳卷烟厂打叶复烤生产线技改项目，铜仁、六盘水、黔南、毕节等卷烟物流中心、烟叶库房及烟叶基层站（点）建设项目，毕 节、遵义、贵阳、铜仁、黔南等复烤厂打叶复烤线改造等项目。

　　酒。重点建设茅台酒新增20000千升/年扩建项目及鸭溪酒50000千升/年、青酒10000千升/年、金沙窖酒20000千升/年、董酒8000千升 /年、安酒10000千升/年、习酒新增15000千升/年、匀酒10000千升/年、贵酒10000千升/年、毕节大曲10000千升/年等改扩建工 程。加快推进黔北、黔中、黔南3个“贵州白酒”品牌基地、仁怀白酒工业园等建设。

　　本规划2010年有关数据以省统计局发布的最终数据为准。

　　二、产业现状

　　（一）“十一五”发展情况。

　　1.发展速度加快

　　2010年，贵州省规模以上烟酒工业完成工业总产值420亿元，比2005年增长148.2%（按现行价格）；完成工业增加值265亿元，比2005年增长140.5%

　　；实现利税230亿元，比2005年增长140.1%；从业人员3.48万人，比2005年增长13.4%。其中：规模以上烟草工业2010年实现总产值 200亿元，比2005年增长75.1%；工业增加值130亿元，比2005年增长77.6%，占全省工业增加值的比重为9.3%；从业人员1.2万人， 比2005年下降19.5%；规模以上白酒工业2010年实现总产值220亿元，比2005年增长300%，工业增加值135亿元，比2005年增长 264.9%，占全省工业增加值的比重为9.6%，利税110亿元，比2005年增长229.3%；从业人员2.28万人，比2005年增长44.3%。

　　2.品牌不断提升

　　贵州中烟销售“黄果树”品牌793.50万箱，比“十五”期间增加488.13万箱，年均增长11.89％;销售“贵烟”品牌27.77万箱，比“十五” 期间增加26.58万箱，年均增长87.14％。贵州茅台酒的国际国内品牌地位进一步巩固，2010年，贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司销售收入预计突 破150亿元，习酒、金沙窖酒、青酒、贵州醇、国台酒等贵州白酒品牌美誉度不断提升。

　　3.经济效益明显

　　贵州省烟草工业2010年实现利税120亿元，比2005年增长92.3%。白酒工业2010年实现利税110亿元，比2005年增长229.3%，贵州省白酒工业利税率连续多年居全国首位。

　　4.技改稳步推进

　　贵阳卷烟厂异地技改项目基本完成。异地技改后的贵阳卷烟厂年产量达到100万箱，其中制丝能力可满足年产150万箱卷烟需要。毕节卷烟厂技改项目预计 2011年底前全部完工，2012上半年形成生产能力。烟水配套工程稳步推进，为我省烟叶生产由传统农业向现代农业的转变打下坚实基础。

　　“十一五”期间，贵州省白酒工业技改扩能步伐加快，组织实施茅台酒20000千升/年、青酒10000千升/年、金沙回沙酒4000千升/年扩建等重点工 程。全面完成了金沙窖酒、董酒、安酒、珍酒、匀酒等传统品牌白酒生产企业改制重组，存量进一步盘活，总量不断做大。

　　5.产品结构改善

　　贵州中烟单箱产值从2005年的5365.50元提高到2010年的8215.91元，增加2850.41元，年均增长速度8.90％。省内烟草商业单箱 批发均价从2005年的8935元提高到2010年的15500元，增加6565元，平均增长速度11.65％。我省中高档白酒所占比例稳步提 高，2009年全国白酒行业分地区经济指标排位数据显示，贵州省白酒工业总量虽居全国第14位，但总产值、销售产值均排名第3位，主要经济指标在全国同行 业中表现良好。

　　（二）“十二五”发展环境条件。

　　1.有利条件

　　一是经济持续健康发展带来居民消费结构升级。“十二五”期间，中国经济仍将保持快速平稳增长，随着城镇化和全面建设小康社会进程加快，居民消费水平逐步提高，消费结构将不断升级，为烟酒产业带来了新的发展机遇。

　　二是西部大开发中有利的政策环境。国家决定延长执行西部大开发的一系列优惠政策。在国务院《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》等文件中明确提出 “进一步增强云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地的品牌竞争力”；支持“四川、贵州高档白酒”发展，为我省烟酒产业发展带来了十分难得的机 遇。

　　三是我省具备生产烟酒的良好资源条件。贵州作为全国第二大烟叶产区，具有良好的生态资源优势，是中间香型风格烟叶的典型代表区域，我省烟叶已成为中式卷烟 知名品牌不可或缺的重要原料，烟叶国家计划从1998年的530万担发展到2010年的702.88万担，占全国的15%左右，具备一定支撑国内知名卷烟 品牌上水平的能力。贵州悠久的酿酒历史，得天独厚的环境、资源条件，有利于发展酿酒工业。

　　四是我省烟酒产业基础较好。经过多年的发展，烟酒产业已成为我省的支柱产业。“贵烟”品牌具有一定的市场基础和良好的知名度，被国家烟草专卖局列为 “20＋10”的全国性重点骨干品牌后，“贵烟”品牌保持了良好的发展趋势。以茅台酒为代表的贵州白酒，在全国同行业中具有很高的知名度，发展贵州白酒有 很好的市场前景。

　　2.不利因素

　　一是市场制约。国际控烟公约对烟草行业发展带来严峻挑战，“十二五”期间，随着《烟草控制框架公约》的全面履行，控烟工作越来越受到重视，社会更加关注 “吸烟与健康”问题。卷烟工艺、产品开发、包装设计、产品销售等将受到更加严格的限制，烟草生产经营环境将会面临更加严峻的挑战。白酒产业属于国家产业政 策限制类产业，也是市场化最充分的产业，全国白酒市场竞争非常激烈，贵州省白酒产业也将面临严峻的挑战。二是我省烟酒的中低端产品多，高质量、高附加值产 品少，配套产业发展缓慢。三是技术装备水平较落后，技术创新能力较弱，产业升级的技术支撑和人才不足，新产品开发不多。四是大部分酿酒企业规模偏小，竞争 力弱。贵州省白酒产量2009年在全国排名第14位，全省年产值百亿企业唯茅台一家，大部分白酒企业的产值都在1亿元以下，且企业小而散，整合度不高，竞 争力不强。五是白酒产业总体投入不足，大部分企业融资困难，资金短缺，技改乏力，发展速度不快。

　　三、总体思路、发展原则和发展目标

　　（一）总体思路。

　　深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发机遇，加速发展、加快转型、推动跨越，走全面协调可持续发展的新型工业化道路，做大做强烟酒产业。围 绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，进一步优化配置资源，加强工商合作共赢，建立工商合作机制，推动我省烟草产业实现跨越发展。以盘活存量、做大总 量、提升质量、打造品牌为目标，大力发展高中档白酒；做大做强茅台酒，充分发挥茅台酒的龙头带动作用；振兴传统名优白酒，培育一批新兴名酒，加快推进黔 北、黔中、黔南3个“贵州白酒”品牌基地、仁怀白酒工业园等建设，提升贵州白酒的整体竞争力。

　　（二）发展原则。

　　--坚持品牌带动与产品结构调整相结合。做大做强现有名优品牌，重点巩固国际品牌和全国品牌，大力发展新兴名优品牌，积极培育区域性品牌。

　　--坚持经济效益、环境效益与社会效益相结合。走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路。

　　--进一步加快战略转型步伐。力争实现贵州烟草的战略定位由规模效益型向结构效益型转变。

　　--坚持市场导向与政府推动相结合，发挥企业主体作用。坚持盘活企业存量资产与优化增量资产相结合，推动白酒产业的资产跨所有制、跨行业、跨区域优化重组。

　　（三）发展目标。

　　力争到2015年，烟酒产业累计投资500亿元，总产值超过1000亿元，其中“两烟”500亿元，白酒500亿元。卷烟总规模争取350-400万箱， “贵烟”产销总规模力争达到120万箱，“贵烟”品牌在高档卷烟（一、二类烟）行业排位进入前10名；烟叶850万担；白酒产量50万千升（其中规模以上 白酒产量30万千升，茅台酒产量4万千升），新增就业5万人，“贵州白酒”品牌竞争力进一步提升，形成一批著名商标和地理标志产品。

　　四、主要任务和发展重点

　　（一）烟草。

　　1.调整品牌发展策略

　　大力培育和发展贵州卷烟品牌，实施“稳一进二”的品牌发展策略，加快“聚焦‘贵烟’、做实‘黄果树’”品牌发展战略的实施步伐，通过品牌整合、开发高端系 列产品和低焦油产品等主要措施，完善“贵烟”品牌产品线布局，到“十二五”末期，“贵烟”产销总规模力争达到120万箱（其中省内销量达到50万箱以 上），确保“黄果树”品牌150万箱。加大“贵烟”品牌的培育力度，加大营销力度和宣传投入，建立完善“贵烟”品牌文化体系，树立“贵烟”的高端品牌形 象，提升品牌影响力，把“贵烟”培育成烟草行业“461”知名品牌，“贵烟”品牌在高档卷烟（一、二类烟）行业排位进入前10名。

　　2.进一步提高原料保障能力

　　按照“原料供应基地化、烟叶质量特色化、生产方式现代化”的要求，加快推进省内外烟叶基地单元建设力度和水平。“十二五”期间，全省烟草商业计划完成投资 规模将达到163亿元，在已经建成的烟叶生产基础设施的基础上，按1∶3轮作的要求，建成850万亩基本烟田，重点建成160个现代烟草农业基地单元，全 面配套烟水工程、密集烤房等设施；建设150个标准化烟叶工作站，300个烟叶收购点；建立有机烟叶复烤加工、工业配方、卷烟品牌培育的体系和机制；建立 烟叶品质安全的市场准入制，形成完善的监督检测保障体系，确保烟叶品质安全。到“十二五”末期基本建成40个烟叶基地单元，基地烟叶调拨量达到200万 担；优化原料采购和储备结构，其中省内采购稳定在100万担左右。重点稳定西部60万担优质烟叶产区，加大云南、四川等省外重点产区优质烟叶的调入，进一 步满足叶组配方多元化的需要；加快烟叶仓储设施的基础建设速度，力争在2012年，完成30万平方米自有烟叶仓库建设。“十二五”期间，使烟叶仓容面积达 到53万平方米以上，满足烟叶醇化储备需要。加大基地烟叶的基础研究，确定各基地烟叶的风格特色定位，到“十二五”末期，实现烟叶种植技术标准化、烟叶生 产方式现代化，烟叶质量不断提高。

　　3.不断提升科技创新水平

　　进一步完善科技创新的体制机制，开展卷烟工业专利研究，提高专利创造和运用能力。在卷烟调香、减害降焦、增香保润等方面逐步形成一批“以我为主，由我掌 控”的拥有自主知识产权的核心技术，加快科技成果的转换应用；力争2011年建成产品中试实验线，为科技创新上水平奠定坚实基础。充分发挥“贵烟”专线的 设备领先、工艺先进、特色突出的引领作用，加强产品均质化生产水平研究，提高产品规模化生产保障能力，确保产品质量稳定；进一步强化工艺技术的特色化、差 异化研究，探索形成符合消费需求的独特产品风格和吸味特征，积极开发低焦油产品，质量达到行业先进水平；加大技术中心的建设力度，“十二五”期间投入 2.6亿元以上，用于购置科研设施设备、质量监督检测仪器等，大幅度改善硬件条件。

　　4.切实增强市场营销能力

　　进一步优化调整市场布局，以省内市场为基础，加强省外核心市场和重点市场的建设，在省内市场全面建立工商协调营销合作关系，充实省内市场配置，实现联合开 展品牌研发、培育、宣传和促销的工作机制，在品牌准入、培育、推广上加大协同力度。以卷烟物流网络建设为突破口，加快推进全省烟草商业物流建设，优化卷烟 配送流程和物流布局。

　　5.提高基础管理水平

　　一是继续加强体系建设，逐步完善以技术标准为主体，以管理标准为支撑的企业标准化体系；二是以信息化手段为依托，充分运用信息技术，进一步优化公司及生产厂的组织结构，大幅提高生产效益和管理效率；三是不断强化预算管理和成本管理，建立预算定额标准。

　　6.加大技改和基础设施资金投入

　　进一步整合计划资源，优化生产点布局，有效降低生产成本，提高规模化生产水平。在“十二五”初期，完成毕节卷烟厂和贵定卷烟厂技改工作，到“十二五”末 期，将毕节卷烟厂和贵定卷烟厂打造成为知名品牌定向加工专业基地。在“十二五”期间，完成造纸法再造烟叶和烟草综合利用工程、贵州卷烟工业数字化运营管理 中心、贵阳卷烟厂12000kg/h打叶复烤生产线等项目投资建设，确保“十二五”期间固定资产投入达到60亿元以上。

　　（二）白酒。

　　1.进一步做大做强“贵州茅台酒”品牌

　　“十二五”期间，贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司总投资150亿元以上，实施新增20000千升/年茅台酒技改扩能项目。“十二五”末期茅台酒新酒产能 达到40000千升/年，贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司实现工业总产值400亿元。保护茅台酒知识产权，进一步巩固和提升“贵州茅台酒”的国际国内地 位，充分发挥“贵州茅台酒”品牌对振兴贵州白酒产业的龙头带动作用。

　　2.积极打造“贵州白酒”品牌

　　加快推进

　　“贵州白酒”品牌基地建设。以现有产业基础为条件，组织申报“贵州白酒”相关知识产权，创建“贵州白酒”品牌。围绕“贵州白酒”品牌的应用，以建立“贵州 白酒”集体商标的使用准入机制为重点，制定并实施相应政策措施，加大“贵州白酒”宣传力度，逐步树立“贵州白酒”品牌的良好形象，力争把“贵州白酒”整体 打造为国内乃至国际著名品牌。

　　在“贵州白酒”品牌引领下，大力振兴习酒、金沙回沙酒、珍酒、董酒、鸭溪窖酒、平坝窖酒、湄窖、安酒、贵酒、匀酒等一批传统名优白酒，积极培育发展潜力较 大、前景较好的青酒、国台酒、钓鱼台酒、贵州醇、酒中酒、小糊涂仙酒、百年糊涂酒等新兴名优白酒。重点实施金沙窖酒酒业公司20000千升/年、贵州董酒 股份有限公司8000千升/年、贵州鸭溪酒业有限公司50000千升/年、贵州青酒集团有限责任公司10000千升/年、贵酒有限公司10000千升 /年、安酒公司10000千升/年、贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司15000千升/年、贵州仁怀茅台镇钓鱼台国宾酒业有限公司5000千升/年、 贵州湄窖酒业有限公司年产10000千升/年、贵州都匀市酒厂有限责任公司10000千升/年白酒等一批名优白酒品牌技改项目。积极培育白酒新项目，建立 优质白酒基酒生产基地，不断做大总量，提升质量，力争除茅台酒外的其他贵州白酒品牌“十二五”期间工业总产值达到100亿元。

　　3.加强资源综合利用和环境保护

　　鼓励企业采用新技术、新材料，支持企业开展清洁生产，发展循环经济，促进资源综合利用。加强对重点白酒生产区域及周边区域特别是赤水河流域重点区域的环境 保护和治理，建立和完善重点白酒主产区水源地特别是赤水河上游生态环境保护和生态建设补偿机制。继续抓好重点白酒生产企业厂区及周边环境治理。

　　4.加快推进白酒专用优质原料基地建设

　　推行白酒原料基地标准化体系建设，保障白酒原料需求和产品质量安全，鼓励和支持重点白酒企业将原料基地作为企业的“第一车间”，推广“企业+基地+标准+ 农户”订单农业等多种形式，建设优质高粱、小麦原料种植基地，扩大农户的种植规模。促进有机高粱基地的规范化生产，在仁怀市、习水县、金沙县、遵义县、桐 梓县、正安县、道真县等规划种植有机糯高粱150万亩、有机小麦100万亩。研究建立白酒与原料价格的协调互动机制和酒税反哺原料基地建设机制。加强原料 质量检测，为以茅台酒为主的白酒生产企业提供质量保证的有机原料。

　　5.鼓励发展白酒包装产业

　　坚持立足省内配套的原则，大力发展包装材料、包装印刷、玻璃制品等关联行业，支持重点白酒生产厂的配套企业加快发展，尽快形成我省白酒产业发展所需的配套 产能。引进和发展包装新材料、新技术、新产品，把包装工业发展与环境保护紧密结合，减少包装工业对非再生性资源的消耗，控制包装废弃物的产生，力争到“十 二五”末期实现白酒包装材料省内配套供应量50%以上。

　　6.大力推进白酒工业园区建设

　　制定招商引资配套政策，创造良好的投资环境和条件，充分发挥贵州酿酒独特的环境、资源优势，吸引国内外白酒生产经营要素向我省白酒工业园区集聚，做大做强 贵州白酒产业。重点建设仁怀名优白酒产业新型工业化基地、习水白酒工业园、平坝生态白酒工业园等一批园区，形成名优白酒产业集群。

　　国家生产许可证办公室已把白酒生产许可证的审核、发证权下放给省级工业产品生产许可证办公室，根据国家在西部大开发政策中支持贵州发展名优白酒的政策，制定贵州省的白酒产业政策，支持进入白酒工业园区的企业申办白酒生产许可证。

　　（三）产业布局。

　　优化区域生产力布局，形成优势突出的产业集群和功能明晰的区域经济板块，提高全省烟酒产业整体实力。

　　以贵州中烟工业有限责任公司为龙头，形成贵阳市、遵义市及毕节市、贵定县烟草工业集约化生产和经营的产业集群。烟叶生产逐步向生态适宜、品质优良、特色鲜 明、生产水平高的产区集中，不断调整优化烟叶种植布局，加快烟叶规模化种植，努力实现烟叶供应种植基地化、品质特色化、生产现代化。

　　打造3个“贵州白酒”品牌基地，即黔北地区（以遵义市和毕节地区为主）、黔中地区（以贵阳市和安顺市为主）、黔南地区（以黔东南州、黔南州和黔西南州为 主），形成3个名优白酒产业集群。遵义市以“一带两点”（沿赤水河一带，湄潭及董公寺两点）的白酒重点骨干企业为主体，毕节地区以贵州金沙窖酒酒业有限公 司、金沙斗酒厂等企业为主体，打造以酱香型优质白酒为主的黔北地区“贵州白酒”品牌基地。黔中地区以贵州安酒有限公司和贵酒有限公司等骨干企业为主体，打 造以浓香型、兼香型、麸曲酱香型为主导的黔中地区“贵州白酒”品牌基地。黔南地区以贵州青酒有限公司、贵州醇酒厂、贵州匀酒有限公司等企业为主体，打造黔 南地区“贵州白酒”品牌基地。在这3个“贵州白酒”品牌基地中，建设一批白酒工业园区，引导白酒产业生产要素向园区集聚发展。

　　五、政策措施

　　（一）推进烟酒产业资产优化重组。

　　采取有效措施，全力支持卷烟生产布局的优化调整，积极协调解决企业改革发展中遇到的问题。继续引导和推进白酒企业按照建立现代企业制度的要求，以产权制度 改革为核心，进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，推进投资主体多元化。支持有条件的白酒企业，以资产、品牌、企业为纽带，通过兼并、联合、拍卖、租 赁等方式进行重组，盘活存量资产，尽快做大做强。

　　（二）加大扶持力度。

　　加大基本烟田保护，尽快出台基本烟田保护条例；加强涉农资金整合力度，发挥资金资源的整合效应；以烟叶生产基础设施建设和现代烟草农业建设为契机，加快改 善烟区生产生活条件；加快转变烟叶生产方式，切实发挥现代烟草农业对全省大农业的示范带动作用。加强烟叶生产技术设施的管护，尽快出台全省烟叶生产基础设 施管护条例；利用烟叶生产的季节性，加强产业衔接，发展与烟叶产业互补性强的产业，加大烟叶生产基础设施的综合利用，拓宽烟农增收渠道。各级政府支持工业 发展的专项资金，要大力支持重点白酒企业技术创新、技术改造、企业信息化和品牌建设，引导企业提高生产和管理水平。

　　（三）拓宽融资渠道。

　　构建多层次的融资体系，拓展烟酒企业直接融资渠道。鼓励各级金融机构支持重点烟酒企业进行技术改造、品牌建设、市场开拓。鼓励金融机构开发创新信贷产品， 扩大贷款覆盖面，简化企业信贷流程，支持企业发展。充分发挥农户小额信用贷款作用，加大对白酒原料基地建设的金融支持。

　　（四）加强市场体系建设。

　　进一步优化调整市场布局，不断提高核心市场建设水平。全面推进“贵烟”品牌文化建设，提高品牌知名度和美誉度，确保“贵烟”销量稳定增长。加快白酒市场体 系建设，逐步形成以初级市场为基础、区域性批发市场为骨干、全国性批发市场为龙头、各种经济组织形式与经营方式并存、设施完备的专业化市场网络，努力将我 省建成全国重要的名优白酒集散地。整顿规范市场秩序，依法打击假冒侵权行为，不断提高我省名优白酒的市场占有率。

　　（五）扩大对外宣传与交流。

　　充分挖掘贵州白酒文化潜力，将酒文化与地方民族文化、民俗文化、旅游文化有机结合，大力宣传和推介贵州白酒，整体塑造“贵州茅台酒”、“贵州白酒”良好形 象。省各有关部门要把我省白酒重点企业、名优产品作为对外宣传、经贸洽谈的一个重要内容进行推介，有步骤、有计划开展贵州白酒专题和系列宣传，促进白酒生 产企业与省内外白酒经销商及关联产业之间的交流合作。鼓励企业加大广告投入、开展白酒工业旅游等形式，宣传企业的文化和品牌，打造企业形象。省内新闻媒体 要采取多种形式宣传本省名优烟酒产品，扩大和提升贵州白酒知名度。要通过各种渠道积极宣传、推介“贵烟”品牌，努力把“贵烟”品牌培育成全国知名品牌。

　　（六）推进技术创新。

　　充分发挥企业在技术创新中的主体作用和政府的引导推动作用，以企业技术中心建设、产学研结合和实施技术创新项目为切入点，扶持我省烟酒企业加快建立和完善 以企业技术中心为主体的企业技术创新体系。加快推进信息化与烟酒产业的融合。在挖掘、继承和发扬传统工艺的同时，引进、推广、应用现代生物、现代检测、现 代信息等高新技术和手段。把生物工程、基因工程等技术，应用于我省烟酒产业的生产和研发，加强对贵州烟酒成分、特征、香味物质、包装防伪识别等方面的应用 研究。积极推进烟酒国家级和省级企业技术中心建设工作。

　　六、规划实施

　　（一）加强组织领导。

　　建立由省经济和信息化委牵头、省有关部门参加的烟草、白酒产业发展联席会议制度，负责协调解决促进贵州省烟酒产业发展中的重大问题，重大事项及时报省政府 研究。省有关部门要按照各自职责分工，密切配合，加强沟通，适时调度，及时协调处理实施中的问题，落实各项保障措施。要加强与国家烟草专卖局等国家有关部 门的联系，建立稳定的沟通机制，在卷烟产销计划、烟叶计划、卷烟品牌市场拓展等方面积极争取支持。

　　（二）注重规划引导。

　　各级政府要根据本地区产业发展的实际，制定本地区烟酒产业发展规划和相关政策措施，加强本地区规划与国家、省总体规划的衔接，及时指导、帮助企业解决发展中遇到的问题，确保涉及本地区的项目顺利实施，促进本地烟酒产业又好又快、更好更快发展。

　　（三）加强督促检查。

　　建立《规划》实施监督考核机制，加强对《规划》落实情况的监督检查。要将《规划》完成进度进行分解，明确责任，跟踪落实。各地、省各有关部门要按照《规划》的要求，结合各自职责，加强沟通，密切配合，明确各项任务和措施的实施范围、期限，确保取得实效。

　　（四）优化服务环境。

　　按照建立服务型政府的要求，进一步规范项目审批、核准和备案制度，简化办事程序。对纳入《规划》的重点技术、重点项目和重点企业，在土地、资金等要素供给上予以支持。建立重大项目跟踪服务机制，为我省烟酒产业发展创造良好环境。

　　（五）强化人才支撑。

　　加强人才队伍建设，构建多层次人才体系。积极引进我省烟酒产业急需的科研、生产、销售等方面的高层次人才，增加省级评酒委员、国家级评酒委员和酿酒大师在 我省白酒产业人才中的比重。切实加强职业教育、岗前培训和在职培训，提高烟酒产业产品研发、经营管理、生产操作等方面人才的整体素质，为我省烟酒产业的发 展提供人才支撑。