“十三五”时期是我省实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。未来5年,投资仍将是推动我省持续快速发展的主动力,通过招商引资,引进外部先进生产要素仍是我省保持投资增长、推动产业转型升级的关键途径,风险挑战前所未有,面临机遇前所未有。
——从国际来看,世界经济复苏缓慢,新经济增长点的培育有待时日,国际金融市场动荡性增加,全球经济基础不稳、动力不足、速度不均等问题仍然存在,世界经济的增长速度仍将呈现总体趋缓的形势。同时,发达经济体开始推动制造业回归,新技术、新产业革命对世界经济将产生重大影响,新能源、生物技术、清洁能源等新兴产业作为新的经济增长点在全球范围呈加速发展之势,全球“再工业化”趋势将进一步确立。
——从国内来看,未来5年我国经济仍将处于经济增长的换挡期、经济结构的调整期、前期刺激政策的消化期,由于劳动力、资源成本上升,全球布局在我国的劳动密集型产业开始向东南亚、南亚等劳动力成本更低地区的转移,进一步倒逼我国产业结构的调整。同时,中央经济工作会首提“供给侧改革”,通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高经济发展的质量和效率,我国经济体制改革将进入更深层次,市场在资源配置中的关键作用将更加凸显,一带一路、长江经济带等区域发展战略将取得实质性进展,开放型经济将进入新的发展阶段。
——从我省来看,虽然我省经济总量和人均水平仍然处于全国低位,传统产业转型不足、新兴产业成效还不明显,对外开放的整体水平不高,但由于“十二五”时期,全省围绕主基调、主战略,着力改善投资环境,加快开放平台建设,全面实施开放带动战略,大力开展招商引资,贵州的优势得到更大程度的培育和展现,经济发展进入前所未有的加速期,正在叠加释放的“贵州红利”,成为投资贵州新亮点。
“十三五”时期全省投资促进工作的基本思路是:按照“四个全面”的战略布局,以“五大发展理念”为引领,全面实施开放带动战略,坚持走开放型后发赶超之路,继续把招商引资作为扩投资、稳增长、调结构的关键一招,以重点产业为导向,以精准招商为路径,以“两条底线”为根本,以大扶贫为发展目标,以大数据为理念方法,更加注重专业招商模式深化,更加注重市场机制作用发挥,更加注重招商资源利用效率,更加注重项目建设效益释放,着力提升项目引进的规模和质量,着力增强成果转化的实效和精度,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的招商引资发展新路。
“十三五”时期全省投资促进工作的主要预期目标是:全省力争累计新增省外到位资金4.5万亿元以上,引进国内外500强企业100家以上。
今后五年的主要工作任务是:实施投资促进“四大工程”,打造全省招商引资升级版。一是围绕培育大数据等五大新兴产业,实施产业招商升级工程,引进重点产业项目15000个。二是围绕500强企业引进,实施精准招商提升工程,新引进500强企业100家以上。三是围绕签约项目开工投产,实施项目落地加速工程,招商引资项目新开工14000个,新投产9000个。四是围绕招商成果转化助力扶贫,实施效益释放惠民工程,招商引资形成的固定资产投资占全省比重的70%以上,解决就业人员约120万人。
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