2020年全省投资促进工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是产业大招商和营商环境建设全面提升年。全省投资促进工作的思路是：坚决、忠实执行中央、省委省政府的政治要求和工作部署，以打造适应新时代新要求的投资促进队伍“新铁军”为基础，围绕三大攻坚战、三大战略行动和三大国家级试验区建设抓落实，坚持“强基固本、重心下沉、手臂外伸、服务上门”工作原则，秉承“团结、务实、创新”三大法宝，以12个农业特色优势产业、十大千亿级工业产业和五大重点现代服务业为重点，以“1+8”开放平台、开发区、产业园区、产业小镇为依托，强化专题招商、精准招商、驻点招商、产业链招商，开展“全省产业大招商全面大提升年行动”，落实优化营商环境条例，形成专业化、高质量、重营商的招商引资新格局，为全省按时打赢脱贫攻坚战、与全国同步建成小康社会和实现经济高质量发展作出投促人应有的贡献。全年新增重点产业到位资金5600亿元左右，增速12%；引进技术含量高、成长性好、带动性强的优强企业1000家以上，其中引进500强企业20家以上；全省营商环境第三方评估同比明显提升。

一、强化顶层设计，推进机制建设

1.编制“十四五”重点产业链招商专项规划。适应招商引资内外部环境变化，围绕发展27个重点产业和打造100个产业小镇，编制“十四五”产业招商专项规划。

2.全面梳理招商引资政策。围绕用地、物流、融资、创新、人才等进行普惠政策梳理，推动出台《贵州省产业大招商“五条普惠政策”》。围绕27个重点产业，开展专项产业政策梳理,做好政策对比分析。

3.完善内部流程和制度。优化专班架构和人员组成，加大投资促进干部挂职交流力度，落实“三帮三促”基层蹲点服务。建立完善内部工作流程和制度，促进工作制度化、规范化、体系化。

4.建立科学有效的招商引资绩效考核机制。科学设置考核指标体系，进一步精简产业大招商综合评价指标，加大招商引资项目常态化监测和专项督查力度，强化绩效考核结果应用。

二、夯实招商基础，精准谋划“五库”

5.持续补充完善产业大招商“五库”。指导各市（州）围绕27条产业，编制和储备一大批招商项目。制作高品质的招商项目，为全省各级各部门搭建对外开放平台、开展招商引资活动提供有力的项目支撑。

6.加强项目库跟踪督导。梳理入库项目动态情况，掌握入库项目的有效性，坚持定期清理各级项目库。抓好省级重大活动平台签约项目事前评估、跟踪调度，加快推动落地投产。

三、创新招商手段，提升竞争能力

7.精益求精抓好专题招商。精心筹办央企、优强民企助推贵州发展大会和贵州·江苏经济协作产业合作对接会等活动，借助全国工商联主席高端峰会开展专题招商。充分利用西洽会、深圳高交会、数博会、生态文明贵阳国际论坛、茶博会、食用菌产业发展大会等省内外重大活动平台，开展专题推介和招商洽接，确保达成一批高质量的合作成果。

8.重心前移抓实驻点招商。继续选派优秀招商干部组成产业招商工作队赴深圳市开展驻点招商，建立驻点招商常态化工作机制和保障机制，从人员选派、工作职责、日常管理、工作机制、考核要求、保障激励等方面规范省外驻点招商管理，出台《贵州省外驻点招商管理办法》，推动长三角、京津冀、川渝等重点地区驻点招商。

9.立足园区抓产业链招商。支持园区以主导产业和落地龙头企业为基础，推动产业融合发展，加快推进承接产业转移示范园区、对口帮扶共建园区和国际合作园区的建设，提升要素配套和供给水平。力争在全省规划打造100个左右产业小镇，通过招商强链和政策支持，推动产业小镇形成“一业为主、全链发展、融合配套”的产业化发展格局。

10.围绕中介强化以商招商。发挥好驻美国、意大利、瑞士、日本等国外投资促进代表处的作用，围绕粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等国内重点区域，“一带一路”、欧美、日韩、港澳台等重点国家和地区，通过市场化方式，着力引进一批战略投资者和先进生产力。

11.创新驱动大数据招商。完善“贵州产业链大数据精准招商平台”并加快推广运用，通过智能分析产业链、挖掘产业问题、寻找产业与企业配套方案。

  12.以“贵洽会”为平台，全面加强外资招商。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《外商投资法实施条例》，力争引进更多的外资企业投资贵州。突出国际化和外资引进，谋划好“1+1+产业链”对接洽谈活动，把“贵洽会”打造成国际性的投资贸易综合交流平台，进一步展示贵州对外开放新形象。

四、聚焦产业招商，助力脱贫攻坚

13.开展对口帮扶产业招商。引进一批农业特色优势产业龙头企业和适合搬迁群众就业的劳动密集型企业，促进就地就业。重点围绕未出列的9个深度贫困县和贫困乡镇，谋划产业链条，编制产业项目，找准目标企业，实施精准招商。

14.开展坝区产业结构精准招商。制定坝区结构调整招商引资实施方案，建立坝区精准招商引资机制，加大招引龙头企业的力度。在全省范围内，选取3-5个示范坝区，推动坝区一二三产业融合发展，精准、高效抓好坝区产业链招商，形成典型示范带动作用。

15.开展农业龙头企业精准招商。着力引进110家以上实力雄厚、带动明显的国家级、省级龙头企业。

16.支持毕节试验区产业脱贫。大力推进毕节市农业特色产业链招商,在产业招商渠道和优强企业投资信息方面给予毕节更多支持,加强对毕节优势特色产业项目精包装指导和推介。抢抓东西部扶贫协作机遇，强化驻点招商，助推毕节市打赢脱贫攻坚战,建设新发展理念示范区。

五、提升服务水平，做好风险防控

17.提升招商引资项目落地服务水平。严格执行《省级重大招商引资项目调度管理办法(试行)》，健全全省产业招商项目落地推进和问题解决机制，定期分析项目推进情况。

18.修订统计报表制度。及时修订印发《省招商引资统计报表制度》（2020年定期报表），升级改造《贵州省招商引资项目信息管理平台》，完善需求使用功能。

19.建立完善招商风险防控机制。规范项目引进流程，完善项目评估机制，结合贵州省情建立招商引资事前风险评估指标体系和事后风险评价指标体系，把好招商引资安全关，有效降低经济风险，提高项目引进成功率。

  六、优化投资环境，塑造良好形象

20.打造优质政务服务标杆。提升政府服务水平和办事效率，切实提升企业获得感和满意度，对全省2018年以来签订的招商引资合同（协议）履约兑现情况开展全面清理。创新服务体系，做好代办服务工作，打造地方营商环境“品牌”，在全国范围内形成典型经验做法，变“贵州标准”为“贵州品牌”。

21.强化制度建设。进一步完善营商环境“八大制度”，定期对各指标牵头单位进行调度，形成“分管省长+牵头单位+责任单位”模式的指标改革组，共同研究并推动营商环境解决问题，促进营商环境各项指标改革大幅优化。

22.营造法治化营商环境。将《优化营商环境条例》作为“七五”普法学习重要内容，通过广大新闻媒体、政府官微等媒介在全社会广泛宣传《条例》。结合我省实际和发展需要，出台《贵州省<优化营商环境条例>实施意见》。

23.持续开展集中整治行动。以季度为单位做好典型案例收集工作，建立问题台账，并针对《优化营商环境条例》贯彻情况开展督查暗访。加大社会曝光力度，借助《贵州日报》《贵州电视台》等平台向全社会曝光营商环境正反面典型案例，扩大警示效应。

24.强化考核评估，增比进位倒逼改革创新。继续委托第三方开展省级改善性评估和市（州）、县（区、市）营商环境考核性评估工作，强化评估效力，为2020年国家发改委开展的全国所有地级市（州）营商环境评价做好准备工作。

25.运用信息化手段，提升营商环境优化效率。建立营商环境微信公众号或APP，精准收集数据信息，为政策制定提供客观支撑。  

七、坚持党建引领，抓好队伍建设。 

26.持续强化责任意识，创新党建工作方式方法。不断创新党建工作思路和工作机制，继续发挥“阳光、博学、敏捷、笃行、实诚”的投促工作状态，用好“团结、务实、创新”三大法宝，开展“六个一”阳光关爱行动，创造性地开展党建工作。进一步加强党建扶贫，举全局之力帮助平塘县和掌布镇开花寨村引企业引资金引项目，确保如期脱贫、同步小康。

27.持续加强纪律建设，筑牢投促系统廉洁防线。持之以恒开展警示教育，持续加强反腐倡廉宣传，构建“亲”“清”的新型政商关系，全力营造风清气正的产业招商和营商工作氛围。

28.开展“大调研、大学习、大比武”活动。围绕“五好投促人”目标，落实“五多四找三提升”要求，开展岗位大练兵、业务大比武、干部大讨论、家庭大走访、投促大讲堂活动，锻造一支忠诚、干净、担当投资促进“新铁军”。

29.用好用活投促大讲堂。全年举办投促大讲堂20期，落实省局领导带头率先示范讲，处（室）领导主导带头讲、各市（州）结合重点特色讲，提高履职能力和业务水平。

30.夯实基础工作，筑牢综合防线。将财务管理、组织人事、保密机要、公文处理、国家安全、精神文明建设、普法教育、平安贵州、意识形态、政务公开、政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访、档案管理等工作纳入二级目标管理，实现业务工作和综合工作“同步安排部署、同步督促落实、同步检查考核”。