黔投字〔2021〕3号

省投资促进局关于印发《2021年全省

投资促进工作要点》的通知

各市（州）投资促进局、贵安新区产业发展局,局机关各处室、省代办服务中心：

    现将《2021年全省投资促进工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                2021年2月9日

（此件公开发布）

2021年全省投资促进工作要点

2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党建党100周年。全省投资促进工作的思路是：全面贯彻落实习近平总书记在贵州重要指示精神及党中央、国务院和省委、省政府工作部署，落实省“两会”精神及《政府工作报告》要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照全省经济发展“一二三四”总体思路，聚焦“六稳”“六保”，围绕推动“四化”和“三大试验区”建设，以“1+8”平台、产业园区为依托，突出工业和制造业，高质量推进产业大招商，全面抓好领导招商、产业链招商、驻点招商、园区招商和央企招商，营造更好的政务环境、法治环境、商务环境、社会环境。引进优强企业1000家以上，新增产业到位资金6200亿元以上，其中工业项目到位资金占比50%以上；全力打造“贵人服务”品牌，建设国内一流营商环境。

一、抓统筹  强化机制带动

1.完善产业招商工作机制。实施“省带头、市推动、县落实”推进机制，指导各地落实落细产业招商职责，明确产业招商目标任务。

2.深化领导干部带头招商。充分发挥各级各部门领导干部在产业招商中的号召力、影响力和推动力，对党政主要领导带头招商进行调度和考核，推动领导带头外出招商、带头谋划和引进项目、带头强化服务。

3.突出考核导向。从领导招商、总量、结构、效益及加减分五个方面精简优化《贵州省产业招商综合成效测评办法》指标体系，突出工业招商、项目落地等内容。继续委托第三方开展招商成效综合评估。

二、打基础  夯实招商根基

    4.编制招商优惠政策。推动出台物流、金融、创新、人才等方面的普惠政策，梳理或出台32个重点产业链招商优惠政策。

    5.收集和梳理各地特色产业的情况，进一步调研各地发展规划，协助找准特色主导产业，出台《全省聚焦县域特色产业招商“十四五”规划》。

6.完善“两图两库两池”。与省级财政沟通，落实960万元专项经费，统筹绘制全省产业招商“两图”（产业链发展全景图、现状图），策划编制产业招商“两库”（招商项目库、目标企业库）,建立产业发展“两池”（资金池、人才池）。

7.完善数据招商平台。优化完善省级大数据精准招商服务平台功能，开发大数据精准招商平台二期项目和“一码游贵州”小程序。

8.围绕重点编制项目。指导各地围绕全省重点发展的32个产业，编制和储备5000个以上重点产业招商项目。加强入库项目动态情况，掌握入库项目的有效性，坚持定期清理各级项目库。

9.统筹指导各地结合产业规划和资源优势，通过PPT、电子书、H5等传统包装和VR、AR等视频包装相结合的新方式开展项目包装，有针对性地策划一批对外招商项目。

10.规范合同文本。全面落实招商引资项目引进事前评估制度，所有项目引进须经事前评估、集体决策，项目合同须经合法性审查。原则上由市或县政府及开发区（园区）管委会作为主体与投资方签订投资合同，确保合同条款得到落实、合同双方权责对等。

 三、搭平台 创新招商方式

    11.强化产业链招商。以12个农业特色优势产业、十大千亿级工业产业和服务业创新发展十大工程为重点，深入实施“千企引进”，全年引进优强企业1000家以上。

    12.突出园区招商。积极盘活园区闲置厂房，指导“1+8”国家级开放创新平台重点打造2个主导产业和1个特色产业，省级产业园区（开发区）重点打造1个主导产业和1个特色产业，县级聚焦单一产品打造产业集聚，全面推动产业聚集。

13.抓好驻点招商。用好广东省结对帮扶贵州省战略机遇，全面落实国家新一轮东西部协作部署要求，继续选派干部开展驻点招商。建立驻点招商干部选派管理制度，落实驻点招商经费保障，确保驻点招商引进到位资金1000亿以上（其中：深圳驻点招商600亿元）。

14.推进央企招商。全面落实央企招商“履约、破零、扩能、提质”要求，推进央企招商常态化、专题化，确保签约产业类项目投资额2000亿元以上，确保2020年央企招商大会签约项目全部落地开工。

15.抓实平台招商。充分利用贵洽会、数博会、生态文明贵阳论坛、国际山地旅游大会等开放平台开展平台招商。

  16.做好以商招商、委托招商。与省外贵州商会、在黔商会、行业协会和其他经济组织建立招商沟通机制，积极开展以商招商。加强与国内外知名商协会、招商代理公司、投资咨询公司、律师事务所、会计师事务所的合作，聘请代理招商机构、招商顾问，做好委托招商。

    17.拓展境外招商。搭建国际驻点招商平台，发挥驻国外投资促进代表处、驻外机构、国外商协会等平台作用，在欧美、东盟、日韩等地区开展驻点招商。

    18.创新股权招商。筛选一批具有核心资源、成长性高、市场前景好的企业，在北京、上海、广州、深圳等风投（VC）、创投、私募（PE)等富集地区举行股权投资基金招商推介会，把优质企业推荐给股权投资机构。

  四、推落地 加强项目调度

    19.落实省级服务推进机制。每季度专题研究解决产业招商重大项目推进问题,省级建立重大产业招商项目“双服务”（省领导、省直部门服务）调度机制。

      20.落实重大项目要素保障。会同省发展改革委、省自然资源厅等部门，将合同投资10亿元以上的产业招商项目纳入省级重大工程和重大项目调度服务，在手续办理、项目用地、金融支持等方面给予保障。

21.抓好签约项目落地工作。完善省、市、县项目落地推进联动机制，提高签约项目履约率、入园率、开工率、投产率，建立招商工作考核通报机制。

 五、优环境 提升服务水平

    22.组织各级各部门学习宣传解读《优化营商环境条例》，对标世界银行全球营商环境指标体系和国家发改委中国营商环境评价指标体系，在全省各地开展培训。

    23.制定并组织实施《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境实施方案》，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，助力贵州经济社会高质量发展。

    24.每月调度营商环境指标省直牵头单位和各市（州）对《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》的落实情况。

    25.围绕国家发改委营商环境评价体系，联合省直部门在全省9个市州围绕18个营商环境指标开展2轮“走流程、找差距”分析解剖工作，找准各地营商环境存在的问题及短板，提出解决问题方法与路径，督促各地更好落实《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》。

    26.用好全省投资投诉热线、营商环境义务监督员等渠道，建立常态化市场主体意见征集机制，研究提出政策措施解决方案，推动诉求问题的解决。对营商环境正面典型予以表彰，对破坏营商环境的负面案例予以曝光追责问责。

    27.开展《优化营商环境条例》落实情况评估，继续委托第三方对省直相关部门、9个市（州）、贵安新区、88个县（市、区）开展考核性评估和改善性评估。

    28.成立《贵州省优化营商环境条例》起草小组，正式启动立法起草工作工作，推动贵州法治化营商环境建设。

 六、强队伍 凝聚发展合力

    29.全面落实“管产业就要抓招商”责任。指导各地整合产业联盟及行业机构、金融机构、科研院校、市县的力量，组建“五长”（链长、盟长、行长、院长、市县长）产业招商专班。

    30.建强干部队伍。选优配强省、市、县投资促进部门领导班子，配齐配强招商干部队伍。支持省级以上产业园区（开发区）单设专门投资促进机构。鼓励各地面向全国遴选招商领导干部队伍。重点在产业大招商一线培养优秀年轻干部、后备干部，产业招商成效突出的干部，优先向各级组织部门推荐使用。

    31.抓实干部培训。将产业招商业务能力培训纳入全省干部素质提升工程专题培训计划，通过“走出去”与“请进来”相结合方式，对省、市、县招商队伍开展全面轮训。结合工作需要，常态化、专题化开展产业链“两图两库两池”、项目谋划、政策解读、招商谈判等专题培训。

    32.搭建宣推平台。搭建报刊、电视、抖音、火山、快手、今日头条、微信公众号、微博矩阵等传统媒体与新媒体相结合的产业大招商融媒体中心，全方位精准推介政策环境、项目引进、营商环境。

33.强化党建引领。按照“五多、四找、三提升”要求，全以开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，创新党建方式方法，全面落实党建工作要求，积极创建模范机关。用好“团结、务实、创新”三大法宝，开展“六个一”阳光关爱行动。按照“四不摘政策”要求，继续巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴高效衔接工作。

34.筑牢廉政底线。认真贯彻落实十九届中纪委五次会议精神和省纪委十二届五次全会精神，运用好“四种形态”执纪，扎实开展监督、问责工作，组织开展预防性谈话和警示教育，完善干部廉政档案。

35.抓实综合保障。继续将财务管理、组织人事、保密机要、公文处理、国家安全、精神文明建设、普法教育、平安贵州、意识形态、政务公开、政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访、档案管理等工作纳入二级目标管理，细化考核标准，明确考核要求，严格落实业务工作和综合工作“同步安排部署、同步督促落实、同步检查考核”要求。

贵州省投资促进局办公室                 2021年2月18日印发