2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是产业大招商突破年。2023年投资促进工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会部署，按照省委、省政府关于把招商引资作为经济工作头号任务、“一把手”工程的决策部署，抢抓新国发 2 号文件和新发展格局机遇，围绕服务“四新”主攻“四化”主战略和 “四区一高地”主定位，以高质量发展为统揽，聚焦重点领域、重点区域和重点对象，按照“省带头、市推动、县（园区）落实” 推进机制，进一步压实“管产业就要抓招商”责任，更加突出产业链招商，接续开展“双千百场”（千支队伍、千次对接、百场活动）和“夏秋攻势”招商行动，努力实现央企（国企）招商、民企招商、外企招商、园区招商、驻点招商、重点产业招商、市场化招商七个大突破；持续营造“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的浓厚氛围，加快引进一批优强企业和优质项目，力争在招商引资的总量、结构和领域上实现新突破，为全省加快构建现代化产业体系提供有力支撑。主要工作目标：力争全年引进优强企业1600家以上，新增产业到位资金5500亿元，其中工业到位资金占比不低于53%。厚植“四化”高质量发展土壤，全力打造“贵人服务”品牌，建设国内一流营商环境。

一、强党建重保障锻铁军，着力助推高质量投促蓄能

1.强化党建引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻落实好党的二十大精神、省第十三次党代会精神，全国两会精神、省“两会”精神，认真谋划、制定局年度党建工作要点及理论学习计划，强化意识形态和网络意识形态工作责任，加强和改进思想政治工作，加强精神文明建设，细化责任措施。创新党建方式方法，全面落实党建工作要求，积极创建模范机关。把深刻领会“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推进党史学习教育常态化、长效化。积极开展机关党支部联村、机关党员干部联户工作，做好易地扶贫搬迁安置点后续扶持工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2.筑牢廉政建设防线。坚持全面从严治党，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神和十三届省纪委二次全会精神，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，适时召开党风廉政及反腐败斗争工作会议，加强机关纪委建设，建立健全工作机制，运用好“四种形态”执纪，扎实开展监督、执纪、问责工作，组织开展预防性谈话和警示教育，完善干部廉政档案。

3.全面加强队伍建设。进一步选优配强省、市、县投资促进部门领导班子，配齐配强招商干部队伍。鼓励各地面向全国遴选招商领导干部队伍。发扬“学得苦、吃得苦、干得苦、耐得苦”的劲头，注重在产业大招商一线培养优秀年轻干部、后备干部。产业大招商和营商环境建设成效突出的干部，优先向各级组织部门推荐使用。

4.抓实干部教育培训。紧扣“大兴学习之风、大扬招商之势、大抓项目之实”方向，利用贵州省党员干部网络学院开展政治理论教育，将产业招商业务能力培训纳入全省干部素质提升工程专题培训计划，通过“线上+线下”“走出去”与“请进来”相结合的方式，对省、市、县招商队伍开展全面轮训。结合工作需要，常态化、专题化开展营商环境、招商统计业务、项目谋划、政策解读、招商谈判等专题培训。

5.抓好目标绩效管理。以目标绩效管理为抓手，做好财务管理、组织人事、机要保密、公文处理、督办督查、国家安全、精神文明建设、普法教育、法治建设、平安贵州、意识形态、网络意识形态、政务公开、政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访、档案管理、退役军人、网络安全等工作，细化考核标准，明确考核要求，严格落实业务工作和综合工作“同步安排部署、同步督促落实、同步检查考核”要求，确保每项工作落实到处室（专班）、落实到责任人。

6.加强机关作风建设。落实省政府“改进作风、狠抓落实”年工作要求，采取有效措施精文减会，大力整治慢作为、不作为、乱作为，减轻基层负担。

7.积极做好对外宣传。组织省内外各大主流媒体围绕重大活动、重大项目进行跟踪报道，在微信公众号、微博矩阵等平台官方账号上做好活动举办、项目落地宣传。加强对市（州）、县（市、区、特区）招商营商优秀做法、典型案例宣传报道，讲好招商故事、宣传招商亮点，提振招商信心。

二、强统筹抓规范重考核，着力凝聚高质量招商动能

8.完善工作机制。进一步健全完善“省带头、市推动、县（园区）落实”协同推进工作机制；“省级领导领衔、产业专班牵头、要素部门保障”工作机制。着力夯实招商基础、搭建招商平台、制定产业政策、强化要素保障，带头招引标志性、引领性产业项目。

9.压实主体责任。认真履行领导小组办公室“目标制定、统筹调度、考核评价、重点推进”工作职责，落实“管行业就要抓招商”机制，分级分部门压实责任，进一步明确省领导、省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室、省重点产业牵头部门、省行业主管部门、省管国有企业、省政府驻外办事处、市（州）、县（市、区、特区）和园区工作职责。强化领导干部特别是“一把手”带头招商、省产业牵头部门领衔招商和“1+9”平台及产业园区（开发区）主抓招商的责任，着力构建“各负其责、各计其功”和全省“一盘棋”的大招商格局。

10.加强调度考核。省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室按照“月提示、季调度、年考核”机制，加强对各级党政“一把手”、省重点产业牵头部门主要领导外出招商的调度，委托第三方机构对各级各部门产业大招商成效进行综合测评，考核结果纳入全省高质量发展绩效考核评价体系。年内对各级各部门落实产业大招商工作情况开展专项督查，对省级重大活动签约项目落地情况开展重点督查，对弄虚作假行为予以坚决问责。

三、重分析强研究夯基础，着力丰富高质量招商功能

11.夯实招商工作基础。完善招商“图”“库”，全省策划招商项目5000个以上。统筹用好大数据精准招商服务平台，开发推广“一码投贵州”智慧招商平台，依托各地各部门门户网站、微信、微博以及抖音、快手等网络平台发布项目、推送政策。严格落实《提高招商引资工作质量的指导意见》《重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》，规范招商行为，做到“四个”不招（环保不过关、不符合产业政策、产能过剩、形象工程）。广泛宣传各地招商工作好经验、好做法，全面掀起产业大招商热潮。

12.着力强化资源支持。金融监管部门要引导各金融机构为招商企业和项目提供高效的金融服务。完善基金助力招商工作机制，每月由省投资促进局梳理筛选需省级产业基金支持的在谈重大招商项目，每季度召集相关主管部门举办一次基金助力招商项目辅导会。省直部门尽快梳理行业采购需求和省内“链主”企业、龙头企业配套需求，通过“市场换产业、市场换投资”。

13.抓好产业招商研究。持续开展《市场换产业下的贵州招商方向研究》《500强企业投资趋势与贵州产业招商机会研究》《面向“专精特新”企业精准招商助推工业大突破的路径研究》等课题研究，为产业大招商提供工作指引。

四、搭平台重创新强突破，着力挖掘高质量招商潜能

14.领导招商突破。强化领导干部带头招商，把产业大招商作为头号任务，各级领导干部作为招商队员、招商队长，拿出“扫楼”“蹲点”的劲头，全力争取引进一批优质项目。

15.央企（国企）招商突破。借助国务院国资委与我省签署战略合作协议的契机，开展央企专项招商活动，以小分队登门拜访、举办专题推介会等方式，有针对性地招引一批大型央企和省外国企，实现央企（省外国企）招商签约合同投资额1000亿元以上。

16.民企招商突破。积极争取全国工商联支持，认真梳理民营企业500强、上市公司、专精特新、独角兽等优强企业主营业务和投资意向，重点面向全联直属商会、优强商协会、民营企业500强精准招引一批项目，实现民企大会签约合同投资额3000亿元以上。

17.外企招商突破。用好RCEP政策、中欧班列、中老铁路开通等机遇，依托驻外机构、驻国外投资促进代表处、国外商协会等平台，重点面向香港、新加坡、日本、韩国、印度尼西亚、俄罗斯、泰国、法国、德国等地以及落户北上广、江浙等重点地区的外企开展招商，引进培育一批加工贸易型企业。

18.园区招商突破。省级及以上开发区、特色工业园区和各级人力资源服务产业园区持续开展园区产业招商竞赛活动，深入开展“双增双活”蹲点服务，围绕现有产业链龙头企业和“链主”企业，沿产业链供应链配套开展以商招商、以企招企。

19.驻点招商突破。总结近年驻粤招商经验和做法，完善驻点招商机制、扩大驻点范围、提升驻点招商成效，深入面向粤港澳、长三角、成渝、华中等地区开展驻点招商，各地要选派一批懂经济、懂产业、懂政策、会招商的干部进行驻点，省政府驻北京、上海、广州办事处要为驻点招商工作队提供资源支撑和协助做好队伍管理服务。

20.重点产业招商突破。发挥我省传统产业基础、矿产资源、劳动力资源、优质农产品资源等优势，重点围绕新能源汽车及电池材料、现代能源、酱香白酒、生态食品、茶、辣椒、中药材、文化旅游等“特色优势产业”，大数据电子信息、航空航天及装备制造、现代化工、康养服务、现代物流等“潜力产业”，纺织轻工、跨境电商、加工贸易等“转移产业”三大重点产业领域开展攻坚突破。开展一次“网络平台企业”集中签约活动。

21.市场化招商突破。各地加快推进市场化招商步伐，通过组建招商公司、聘请招商专员、委托律师事务所、会计师事务所和商（协）会等模式开展市场化招商，依托龙头企业开展以商招商，年内召开市场化招商现场经验交流会，展示市场化招商成效、总结推广经验，推动全省市场化模式招商实现新突破。

五、优服务强督导推落地，着力提升高质量招商效能

22.强化项目落地机制。进一步完善招商引资重大项目协调机制，省级明确全省招商项目落地服务统筹调度责任专班，统筹要素配置、项目服务，将项目落地服务责任分解到省产业牵头部门，责任压实到市县政府主要领导。全面落实“五个一”推进机制，为项目提供全生命周期服务。

23.优化项目服务效能。省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组办公室负责建立落实重大招商项目引进会商、事前评估和项目问题解决联席会议机制。省行业主管部门和产业牵头部门按照职能职责，做好招商项目的政策支持、要素保障、审批协调、跟踪服务，推动项目早开工、早投产、早达产，做优“贵人服务”品牌，打造“企业之家”。

24.具化项目督导跟进。对近年来省领导见证签约和央企、民企、广东招商、浙商入黔等省级重大招商活动签约项目实行台账化管理，开展全生命周期跟踪、调度和服务。定期梳理招商引资项目落地推进过程中存在的困难和问题，及时通报各级政府和部门，分级、分类研究解决。

六、抓贯彻强研判重评估，着力聚焦创一流环境势能

25.抓好条例贯彻。围绕企业全生命周期体验感、满意度和痛点、堵点、难点，制定2023年营商环境改革任务清单。进一步推动各地落实每年向同级人大常委会汇报优化营商环境工作机制，加强与省人大常委会法工委等部门沟通，争取省人大将《贵州省优化营商环境条例》落实情况纳入年度监督计划。

26.编制长期规划。加快编制贵州省优化营商环境中长期规划，明晰贵州未来5-10年内优化营商环境建设的目标、路径和举措，提升贵州省优化营商环境规划的系统性、引领性和实践性。

27.强化改革创新。落实国务院复制推广营商环境创新试点改革举措，对标全国六个营商环境创新试点城市指标水平，出台《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》。

28.做优服务品牌。紧紧抓住“企业满不满意”这一关键环节做优“贵人服务”营商环境品牌，按照贵人服务“四贵四心”要求，建立以企业家获得感为导向的营商环境制度。提升“贵人服务”品牌影响力，在全社会营造亲商、敬商、爱商的良好氛围。

29.完善管理机制。做好新一届营商环境义务监督员选聘工作，推动监督员积极提供问题线索，加强营商环境监督并提出意见建议。

30.整治突出问题。以公开征集问题线索、营商环境评估等渠道发现问题为重点，通过拍摄营商环境暗访警示片等形式曝光整治各级政府政策落实不到位、招商引资承诺不兑现等突出问题。

31.做好环境评估。认真研究国家营商环境评估体系，查找贵州营商环境短板和差距，完善迎接国家发改委营商环境评估、贵州省营商环境评估沟通协调机制，将企业对贵州营商环境的满意度作为贵州营商环境优化提升的评判标准，增加贵州省营商环境评估企业家评价营商环境权重提升至80%。加大日常考核力度，对省相关部门和市县开展分析解剖、走流程找差距等工作进行常态化考核。