2024年投资促进工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年投资促进工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，深入推进营商环境大改善和产业大招商行动。聚焦“四化”和“六大产业基地”建设，以“1+9”平台、重点产业园区为依托，激发民间投资，扩大利用外资，增加市场主体，以高质量招商推动高质量发展。实施新一轮营商环境三年行动计划，制定营商环境突出问题整治方案，以清理拖欠企业账款、承诺不兑现、融资难融资贵、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等为重点，解决一批营商环境突出问题。坚持招商、安商、稳商并重，持续擦亮“贵人服务”品牌，提升营商环境的吸引力和美誉度。

主要目标：全省新增产业到位资金3200亿元，其中工业到位资金1850亿元以上；推动500强企业在黔新增投资项目签约合同总金额1000亿元以上。

一、强化党建示范引领，着力提升投促工作合力

1.强化政治统领。牢固树立政治机关意识，持续推动政治机关意识教育向党支部延伸，严肃党内政治生活，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦解决突出问题，坚持围绕中心，抓好政治机关、模范机关创建工作。

2.加强理论武装。制定印发2024年度政治理论学习要点，年内举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。制定《新时代贵州现代化建设投促大讲堂培训实施方案》，每月开展集中学习1次。将产业招商业务能力培训纳入全省干部素质提升工程专题培训计划，开展2024年度招商营商综合业务培训。

3.严明纪律规矩。加强政治纪律和政治规矩的经常性学习教育，严格落实《省直机关党员工作时间之外政治言行若干规范（试行）》，严格执行重大事项请示报告制度和《贵州省直机关各部门机关党委向省直机关工委请示报告工作规定（试行）》，年内至少开展1次“政治纪律·政治规矩”集中学习教育。

4.抓实意识形态。定期向省委报告意识形态工作情况。加强风险意识教育，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理能力。加强对局所属网站、微博微信、抖音等意识形态阵地平台的建设和管理。落实《贵州省直机关党员干部网络行为规范（试行）》，建好管好网评员队伍，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

5.深化党建引领。持续推动“双带五引”工程走深走实，推进“四强”党支部建设。制定《抓机关党建促营商环境大改善和产业招商大提升工作方案》，充分发挥机关党建工作的政治优势和组织优势，按照省直工委《抓机关党建促“六大产业基地”建设工作方案》要求，推动党建和业务深度融合。

6.持续纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委有关规定和省政府有关要求，严肃整治享乐主义、奢靡之风，持续纠治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。

7.筑牢廉政底线。认真学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神和十三届省纪委三次全会精神，推进清廉机关建设。常态化开展党章党规党纪教育，加强经常性警示教育。深化运用“四种形态”，常态化开展提醒谈话，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，进一步铲除腐败滋生土壤。

8.优化队伍结构。进一步指导、督促选优配强省、市、县投资促进部门领导班子，配齐配强招商干部队伍。鼓励各地面向全国遴选招商领导干部队伍。特别是注重在产业大招商一线培养优秀年轻干部、后备干部。产业大招商和营商环境建设成效突出的干部，优先向各级组织部门推荐使用。

9.细化目标管理。以目标绩效管理为抓手，做好财务管理、组织人事、机要保密、公文处理、督办督查、国家安全、精神文明建设、普法教育、法治建设、平安贵州、统战工作、群团工作、驻村帮扶、政务公开、政务信息、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访、档案管理、退役军人、网络安全等工作，细化考核标准，明确考核要求，严格落实业务工作和综合工作“同步安排部署、同步督促落实、同步检查考核”要求，确保每项工作落实到处室（专班）、落实到责任人。

10.营造良好氛围。组织省内外各大主流媒体围绕“重大活动、重大项目”进行跟踪报道，在门户网站、微信公众号、微博矩阵、抖音等平台官方账号上做好活动举办、项目落地、营商环境主题宣传。加强对市（州）、县（市、区、特区）招商营商优秀做法、典型案例宣传报道，讲好贵州招商营商故事，营造浓厚的舆论氛围。

二、统筹推进产业招商，着力提升工作质量和效率

11.健全体制机制。深入实施“省带头、市推动、县（园区）落实”机制，认真履行省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组“目标制定、统筹调度、考核评价、重点推进”工作职责，建立与重点产业牵头部门工作目标共同设定、重点企业共同洽谈、重点项目共同推进、考核评价共同实施的“四共”机制，建立与重点区域行业协会商会沟通合作机制，构建全省“一盘棋”大招商格局。

12.强化数据统计。优化2024年招商引资统计报表制度，升级招商引资项目信息管理平台，完善统计功能。力争取得省统计等部门支持，围绕招商引资项目（企业）对固投、“四上”企业、税务等贡献情况进行共享。继续落实“分片包干、分兵把守、责任到人”的数据质量日常预警机制，做好项目信息数据监测，推动各地规范录入统计。持续深入开展数据质量专项治理。

13.策划编制项目。围绕重点产业“一图三清单”，指导市（州）有针对性地梳理编印发布招商项目，并集中清理已签约、不符合规划或长期无人关注的项目。围绕贵阳“强省会”、贵安高质量发展、黔东南“桥头堡”、毕节“试验区”等省委、省政府重大战略部署，聚焦“六大产业基地”，开展政策、资源、配套、产业基础等优势梳理，编制招商专案，为县（区）、产业园区精准招商提供方法路径。

14.提升招商精度。印发《2024年全省产业大招商方案》，强化招商引资统筹，精简大型招商会议活动，强化“点对点”招商、小分队招商，提升招商精准性。严格落实重大招商项目事前评估及责任追究办法，大力整治招商引资中的恶性竞争。

15.聚焦工业招商。聚焦打造“六大产业基地”产业集群“3533”奋斗目标，落实“东数西算”“电动贵州”“富矿精开”等工作要求，建立行业主管部门与重点开发区的招商联动机制，围绕“一图三清单”，针对产业链薄弱环节、空白环节，省市县三级联动开展一系列有针对性的产业链招商活动，下大力引进一批“链主”企业。聚焦新能源动力电池及材料、磷化工、煤化工、铝及铝加工、“云服务”等产业现有落地“链主”企业，集中资源、力量做好企业服务，借助其行业影响力搭建招商对接平台，引进一批补链延链强链项目，不断提高产业集聚度。

16.深化旅游招商。围绕打造世界级旅游目的地总目标和旅游“六要素”，聚焦“9+2+2”重点旅游景区“特意性”资源，制定“一图三清单”，以旅游业态提升为重点，针对景区开发运营、酒店民宿、旅游交通、文化演艺等开展招商，引进一批头部企业，盘活一批存量项目、落地一批重点项目。

17.推进农业招商。围绕粮油及12个农业特色优势产业，制定“一图三清单”，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力引进农产品、中药材精深加工龙头企业。

18.提升服务业招商。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。制定“一图三清单”，聚焦工业设计、现代金融、现代物流、节能环保、科技服务、检测认证和中介咨询等服务类企业和项目开展招商。

19.强化央企（国企）招商。深入落实我省与国务院国资委签署战略合作协议，围绕“央地产业对接大会”，开展央企（国企）专项招商活动。制定招商专案，以小分队登门拜访、举办专题推介会等方式，招引一批央企（国企）重大项目，推动更多央企扩大在黔投资，实现央企（国企）招商签约合同投资额1000亿元，当年到位资金160亿元左右。

20.依托民企资源招商。深入落实我省与全国工商联签署战略合作协议，依托“光彩事业毕节行”“全球贵商大会”等活动，梳理民营企业500强、上市公司、专精特新、独角兽等优强企业主营业务和投资意向，围绕2000个重点民间投资项目推进计划，全力引进一批重大民间投资项目，实现民企招商签约合同投资额3000亿元，当年到位资金450亿元左右。

22.承接产业转移。积极服务和融入国家战略，办好“2024年中国产业转移发展对接活动”，面向长三角、粤港澳等区域，探索“飞地经济”模式，积极开展承接“六大产业基地”相关产业、纺织服装、新型建材、能源装备制造、文体康旅装备制造、小家电等产业转移招商。支持黎从榕“桥头堡”面向粤港澳大湾区开展产业转移招商。

24.用好社会资源。建立分工合理、执行流畅、运行高效的市场化常态招商体系，建立政府与商协会常态化沟通机制，探索利益合作机制，以商协会招商、乡贤招商和亲情招商为抓手开展系列招商活动，推动一批项目签约落地。

25.督促跟踪调度。实施重大招商项目省、市、县分级推进机制。省级对合同额10亿元以上项目进行常态化跟踪调度和督促检查；通过省级重大招商项目问题协调机制，持续抓好省级重大招商活动签约项目的跟踪调度，摸清项目推进情况和存在问题，并加大协调、督促和化解。督促市、县落实好项目“五个一”推进机制，实行台账化管理、信息化调度、常态化服务、责任化落实，强力推动项目落地见效。

26.优化考评机制。强化结果导向，围绕总量、结构、质量，按照公平、精准、减负的原则，建立更加注重实效的考核机制，激励市县党政领导干部在招商中发挥带头示范作用。继续委托第三方机构开展抽样核查和成效评价，优化测评方法和工作流程，加强监督，确保测评客观、公平、公开、透明。

三、持续优化营商环境，着力提升区域竞争实力

27.落实重点任务。对标长三角、珠三角等先进地区经验做法，制定《贵州省2024年重点任务清单》，完善“月调度、季通报、年考核”机制，每月定期调度省直相关部门和各市（州）年度优化营商环境重点任务推进情况，每季度形成相关报告进行通报，并将相关推进完成情况纳入年度营商环境考核，倒逼各地各部门加大改革攻坚力度，推动重点任务落细落实。

28.强化沟通联系。建立健全常态化政企沟通交流机制，广泛听取企业家的意见和建议，推动企业家参与涉企业政策制定，拓展“企业之家”增值服务，大幅提升企业的体验感，持续擦亮“贵人服务”品牌。

29.优化工作流程。持续开展“厅局长走流程”活动，深化“五个通办”，提升审批效率。进一步优化12345政务服务便民热线、服务民营企业直通车、“贵商易”等涉企平台，清单化闭环办理企业诉求事项。

30.整治突出问题。印发《当前营商环境突出问题整治方案》，推动清理拖欠企业账款、承诺不兑现、融资难融资贵、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等重点问题解决,保护经营主体合法权益，将营商环境突出问题整治纳入2024年省政府督查机构督促检查考核计划。加大明察暗访曝光力度，对不作为、慢作为、乱作为的地方政府、部门单位及其负责人和具体经办人员予以通报，强化整治结果运用。

31.完善考核评价。对标世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价指标体系，开展营商环境监测分析和评价考核，以评促改，以评促优。

32.构建长效机制。起草实施《贵州省营商环境大改善三年行动计划（2024-2026年）》，倒逼全省各地各部门加大改革攻坚力度，推动重点任务落细落实。加快编制发展规划，推动理论成果转化为未来5-10年优化营商环境建设的目标、路径和举措。