《贵州省税费征管保障办法》(以下简称《保障办法》)的实施，对完善税费共治、数据共享的税费治理机制，加强税费征收管理，优化营商环境，发挥税收职能，服务贵州高质量发展大局具有十分重要的意义。

　　一、《保障办法》制定出台的背景

　　一是经济社会发展需要。党的十八大以来，我国税收制度改革不断深化，我省税收征管体制持续优化，税费服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与更好地服务贵州高质量发展需具备的能力相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距，亟需按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的要求，凝聚各方共识、汇聚各方力量，完善税费共治、数据共享的税费治理机制，加快推进税收现代化进程。

　　二是税费征收管理需要。目前我省税务部门除承担税收征管职责外，还负责征收社保费及25项非税收入，税务部门的工作已从税收为主向税费皆重转变。管理服务对象覆盖自然人、企业法人和行政机关、事业单位等各类群体。税务部门“单兵作战”面临税费服务实效性、便利度、精细化不够，事中事后监管能力不足等问题。需统筹协调涉税涉费各方主体力量，促进社会协同，引导公众参与，保障税费及时足额征缴入库，为纳税人缴费人提供安全高效便捷的税费服务。

　　三是持续健康运行需要。目前全国已有多个省(自治区、直辖市)出台了税收(税费)保障办法，我省部分市县也先后出台了税费征管保障的文件。但在省级层面，各部门、单位间业务协同、信息共享、执法联动等税费共治工作缺乏制度机制保障。需在党委领导、政府负责下构建规范化、制度化、常态化的税费征管保障制度机制，护航税费精诚共治走深走远、落地落实。

　　二、《保障办法》的指导思想和主要目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央关于优化税务执法方式、提升税收治理能力的决策部署，深入推进“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本和税收流失率，发挥好税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　主要目标是在精诚共治基础上提升税费征管质效和服务效能，构建多部门业务协同、信息共享和执法联动机制。形成全社会齐抓共管的强大合力，完善我省税费共治、数据共享的税费治理机制，保障税费收入及时足额入库，持续优化营商环境，维护纳税人缴费人合法权益。

　　三、《保障办法》主要内容

　　《保障办法》共六章、三十二条，包括总则、税费共治、数据共享方式、组织保障、监督保障、附则，建立了税费征管保障的基本制度，对税费征管保障工作提出了具体要求。在结构设计上，抓住税费征管保障工作的关键环节和要素，聚焦“共治”核心问题，在部门间业务协同、涉税涉费数据共享、组织保障等三个关键环节发力，打破数据壁垒、凝聚税费治理合力，全力提升全省税费治理水平。

　　一是明确总体要求，细化我省税费征管保障工作原则。明确以“党委领导、政府负责、财税主管、部门协作、社会协同、公众参与”为原则，以“一体两翼”为工作内容。“一体”即服务贵州高质量发展大局，“两翼”即组织收入和税费服务两个方面。

　　二是构建工作制度，创新税费征管保障工作格局。根据各部门、单位的权责清单，以税费业务场景化模式梳理出各部门、各单位税费征管保障工作职责;运用按年动态发布《涉税涉费业务协作责任清单》《政务涉税涉费数据清单》的方式，具体明确协作事项及数据共享内容，确保《保障办法》适应经济社会发展变化，让共治机制更精准、更具活力，不断提高信息交换的实效性和精准度。

　　三是强化组织领导，保障工作统筹协调。由省、市、县三级深化税收征管改革领导小组，负责做好统筹推进、组织协调等工作，明确工作职责及工作机制，保障税费征管工作在各个层面的推动和实施。

　　四是完善监督评价体系，保障工作责任落实。强化县级以上人民政府对《保障办法》落实情况的监督，定期开展监督检查，督促有关部门履行工作职责。重点对各级各部门落实《政务涉税涉费数据清单》的数据时效性、可用性进行评价，发挥监督评价的约束激励作用，确保税费征管保障工作落实落地。

　　四、《保障办法》实施的重要意义

　　一是为贵州经济社会发展贡献税务力量。通过建立规范化、制度化、常态化的税费征管保障机制，充分发挥税收职能服务贵州高质量发展。以深入贯彻《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)重要精神为契机，立足贵州改革创新优势，加快现代财税体制建设，助力探索建设西部大开发综合改革示范区、内陆开放型经济新高地、谋划推进数字经济发展创新区等发展战略，积极支持贵州新产业、新业态、新模式健康发展，进一步激发市场活力。

　　二是为贵州治理能力现代化提供税务方案。以《保障办法》实施为突破方向，以“税费皆重”“精诚共治”新理念整合各方资源禀赋，整体性、集成式提升税费治理能力，促进税费征管质效和服务效能双提升。积极探索、着力打造贵州省域税费治理样本，加快税费治理体系现代化建设步伐，为更好服务贵州治理能力现代化提供有力支撑。

　　三是为贵州营商环境持续优化塑造服务品牌。《保障办法》将服务理念贯穿税费征管保障工作全过程，营造和谐稳定、健康持续的新型税费征纳关系;深化“放管服”改革，进一步减轻办税缴费负担，提升办税缴费体验，不断提高纳税人缴费人满意度。依托省数据共享交换平台，实现数据汇聚融合，推进政务服务更大范围“一网通办”，做优“贵人服务”品牌，打造一流的发展环境、投资环境、营商环境。